Presiden Monroe menandatangani Kompromi Missouri

Presiden Monroe menandatangani Kompromi Missouri

Pada tanggal 6 Maret 1820, Presiden James Monroe menandatangani Kompromi Missouri, juga dikenal sebagai RUU Kompromi tahun 1820, menjadi undang-undang. RUU tersebut berusaha untuk menyamakan jumlah negara pemilik budak dan negara bagian bebas di negara itu, memungkinkan Missouri masuk ke Uni sebagai negara budak sementara Maine bergabung sebagai negara bagian bebas. Selain itu, bagian dari wilayah Pembelian Louisiana di utara garis lintang 36 derajat-30 menit dilarang terlibat dalam perbudakan oleh undang-undang tersebut.

Monroe, yang lahir di kelas penanam pemilik budak Virginia, menyukai hak-hak negara bagian yang kuat, tetapi mundur dan membiarkan Kongres berdebat tentang masalah perbudakan di wilayah baru. Monroe kemudian dengan cermat meneliti setiap undang-undang yang diusulkan untuk konstitusionalitasnya. Dia menyadari bahwa perbudakan bertentangan dengan nilai-nilai yang tertulis dalam Konstitusi dan Deklarasi Kemerdekaan tetapi, seperti sesama warga Virginia Thomas Jefferson dan James Madison, takut penghapusan akan memecah belah bangsa yang telah mereka perjuangkan dengan susah payah untuk didirikan.

Passage of the Missouri Compromise berkontribusi pada Era Perasaan Baik di mana Monroe memimpin dan memfasilitasi pemilihannya untuk masa jabatan kedua. Dalam pidato pelantikannya yang kedua, Monroe dengan optimis menunjukkan bahwa meskipun bangsa ini telah berjuang dalam masa pertumbuhan, tidak ada konflik serius yang muncul yang tidak diselesaikan secara damai antara pemerintah federal dan negara bagian. Dengan terus mengejar kursus ini, dia memperkirakan, ada banyak alasan untuk percaya bahwa sistem kita akan segera mencapai tingkat kesempurnaan tertinggi yang mampu dimiliki oleh institusi manusia.

Pada akhirnya, Kompromi Missouri gagal secara permanen meredakan ketegangan mendasar yang disebabkan oleh masalah perbudakan. Konflik yang berkobar selama penyusunan RUU itu menunjukkan bagaimana bangsa pada akhirnya akan terbagi di sepanjang garis teritorial, ekonomi dan ideologis 40 tahun kemudian selama Perang Saudara.

BACA LEBIH BANYAK: Bagaimana Perbudakan Menjadi Mesin Ekonomi Selatan


Sedikit Sejarah

6 Maret 1820: Presiden AS James Monroe menandatangani Kompromi Missouri menjadi undang-undang. Kompromi dicapai antara negara-negara anti-perbudakan dan pro-perbudakan mengenai wilayah barat. Wilayah Louisiana meliputi area luas tanah yang dibeli dari Prancis pada tahun 1805. Louisiana adalah negara bagian pertama yang dibuat dari tanah baru. Selanjutnya dibentuk Distrik Arkansas. Wilayah Upper Louisiana meliputi daratan sampai ke perbatasan Kanada.

Tautan untuk peta perubahan yang menunjukkan status budak dan bebas ada di sini.

Ada genap jumlah negara bebas dan budak di Uni. Kompromi mengizinkan dua negara bagian baru untuk diterima – Maine (negara bagian bebas) dan Missouri (negara bagian budak). Dengan pengecualian tanah yang termasuk dalam perbatasan Missouri, semua wilayah di utara garis lintang 36󈧢º akan melarang perbudakan. Kompromi itu tidak mudah dicapai. Pada tanggal 17 Februari 1820, Senat setuju untuk melarang perbudakan di Wilayah Louisiana, kecuali Missouri, dengan suara 24 banding 20. Dewan Perwakilan Rakyat menolak RUU tersebut.

DPR akan mengizinkan permintaan Missouri untuk menjadi negara bagian tanpa perbudakan pada 1 Maret. Lebih banyak pertemuan. Pada tanggal 2 Maret, DPR kembali memberikan suara dan Missouri diizinkan perbudakan dengan suara 90-87 dan sisa Wilayah Louisiana akan melarang perbudakan dengan suara 134-42. Kompromi tercapai, untuk sementara waktu, dan Presiden menandatangani RUU menjadi UU. Tanah terbuka lebar di barat membawa pemukim ke daerah itu dan tanah lain mulai meminta izin masuk ke Serikat.

Pada tahun 1854, ketika mencoba menciptakan peluang untuk membangun rel kereta api, Undang-Undang Kansas-Nebraska sedikit diubah oleh Stephen A. Douglas (D-Illinois) yang menulis dalam sebuah artikel tentang kedaulatan rakyat. Ini akan memungkinkan negara-negara untuk memilih sendiri apakah akan mengizinkan perbudakan di dalam perbatasan mereka atau tidak. Larangan perbudakan di Wilayah juga dikecualikan. Pengesahan Undang-undang ini secara hukum menghilangkan Kompromi Missouri. Dalam Dred Scott v. Sandford kasus tahun 1857, Mahkamah Agung AS memutuskan Kompromi Missouri sebagai tidak konstitusional dan juga menemukan bahwa kulit hitam dan mulatto tidak memenuhi syarat sebagai warga negara AS.

“Penyebaran kejahatan adalah gejala dari kekosongan. setiap kali kejahatan menang, itu hanya secara default: oleh kegagalan moral dari mereka yang menghindari fakta bahwa tidak ada kompromi pada prinsip-prinsip dasar.” – Ayn Rand

“Perubahan yang langgeng adalah serangkaian kompromi. Dan kompromi tidak masalah, selama nilai Anda tidak berubah.” – Jane Goodall

“Dari awal sejarah kita, negara ini telah dirundung kompromi. Dengan kompromi, hak asasi manusia telah ditinggalkan. Saya bersikeras bahwa ini akan berhenti. Negara ini membutuhkan istirahat setelah semua cobaan yang layak untuk istirahat. Dan ketenangan hanya dapat ditemukan dalam prinsip-prinsip abadi.” – Charles Sumner

“Semua pemerintah –, setiap keuntungan dan kenikmatan manusia, setiap kebajikan dan setiap tindakan bijaksana – didasarkan pada kompromi dan barter.” – Edmund Burke

Artikel ini pertama kali muncul di Examiner.com di 2010. Pembaruan editor: Dred Scott v. Sandford, 60 AS, 393 diperdebatkan 11-14 Februari 1856 dan diajukan kembali 15-18 Desember tahun yang sama. Keputusan itu dijatuhkan pada 6 Maret 1857 - tepat 37 tahun setelah Kompromi Missouri ditandatangani menjadi undang-undang. Mahkamah Agung memutuskan bahwa pemerintah federal tidak memiliki kekuasaan untuk mengatur perbudakan di wilayah tersebut. Itu juga menyatakan bahwa orang-orang keturunan Afrika, apakah bebas atau budak, tidak tercakup oleh Konstitusi dan bukan warga negara AS. Amandemen ke-14 Konstitusi, diadopsi pada 9 Juli 1868, menolak keputusan itu sekali lagi dan menyatakan bahwa semua orang yang lahir di AS adalah warga negara dengan semua hak dan tanggung jawab yang menyertainya. Masih ada masalah dengan penduduk asli Amerika yang merupakan bagian dari negara suku yang harus diselesaikan di kemudian hari.

Juga pada hari ini: Edgar Allan Poe – Pada tahun 1831, Poe diusir dari West Point.

Ingat Alamo – Pada tahun 1836, Alamo jatuh.
Sakit dan Nyeri – Pada tahun 1899, aspirin dipatenkan.


Prestasi di Kantor

Kepresidenan Monroe pernah diciptakan oleh surat kabar Boston sebagai "era perasaan yang baik," dan istilah itu macet. Ini adalah hasil dari popularitas pribadi Monroe yang besar, dan karena ia mempertahankan netralitas dalam perselisihan regional. Dia memulai masa jabatannya dengan melakukan tur ke New England, pusat dukungan bagi kaum Federalis.

Terlepas dari era perasaan yang baik ini, masalah mendasar yang pada akhirnya akan mengakibatkan Perang Saudara muncul selama Kepresidenan Monroe. Petisi untuk mengakui Missouri, sebuah negara perbatasan, sebagai negara budak membawa isu-isu tersebut ke depan. Monroe menandatangani Kompromi Missouri pada tahun 1820, yang mengakui Missouri sebagai negara bagian budak, dan Maine sebagai negara bagian bebas. Sementara secara pribadi pendukung hak-hak negara bebas, Monroe tidak mengambil posisi publik tentang masalah ini.

Area kesuksesan terbesar Monroe adalah dalam urusan luar negeri. Ini adalah era di mana sebagian besar Amerika Selatan mencapai kemerdekaan dari Spanyol. Monroe ingin memastikan bahwa tidak ada rezim Eropa yang mengganggu proses kemerdekaan ini. Dia mengeluarkan Doktrin Monroe, yang memperingatkan negara-negara Eropa untuk tidak terlibat dalam urusan tersebut


6 Maret 1820: Monroe Menandatangani Kompromi Missouri

Pada hari ini di tahun 1820, Presiden James Monroe menandatangani Kompromi Missouri, juga dikenal sebagai RUU Kompromi tahun 1820, menjadi undang-undang. RUU tersebut berusaha untuk menyamakan jumlah negara pemilik budak dan negara bagian bebas di negara itu, memungkinkan Missouri masuk ke Uni sebagai negara budak sementara Maine bergabung sebagai negara bagian bebas. Selain itu, bagian dari wilayah Pembelian Louisiana di utara garis lintang 36 derajat-30 menit dilarang terlibat dalam perbudakan oleh undang-undang tersebut.

Monroe, yang lahir di kelas penanam pemilik budak Virginia, menyukai hak-hak negara bagian yang kuat, tetapi mundur dan membiarkan Kongres berdebat tentang masalah perbudakan di wilayah baru. Monroe kemudian dengan cermat meneliti setiap undang-undang yang diusulkan untuk konstitusionalitasnya. Dia menyadari bahwa perbudakan bertentangan dengan nilai-nilai yang tertulis dalam Konstitusi dan Deklarasi Kemerdekaan, tetapi, seperti sesama warga Virginia Thomas Jefferson dan James Madison, khawatir penghapusan akan memecah belah bangsa yang telah mereka perjuangkan dengan susah payah untuk didirikan.

Passage of the Missouri Compromise berkontribusi pada Era Perasaan Baik di mana Monroe memimpin dan memfasilitasi pemilihannya untuk masa jabatan kedua. Dalam pidato pelantikannya yang kedua, Monroe dengan optimis menunjukkan bahwa meskipun bangsa ini telah berjuang dalam masa pertumbuhan, tidak ada konflik serius yang muncul yang tidak diselesaikan secara damai antara pemerintah federal dan negara bagian. Dengan terus mengejar kursus ini, dia memperkirakan, ada banyak alasan untuk percaya bahwa sistem kita akan segera mencapai tingkat kesempurnaan tertinggi yang mampu dimiliki oleh institusi manusia.

Pada akhirnya, Kompromi Missouri gagal secara permanen meredakan ketegangan mendasar yang disebabkan oleh masalah perbudakan. Konflik yang berkobar selama penyusunan RUU itu menunjukkan bagaimana bangsa itu pada akhirnya akan terpecah menurut garis teritorial, ekonomi, dan ideologi 40 tahun kemudian selama Perang Saudara.


Isi

Era Perasaan Baik, yang terkait erat dengan pemerintahan Presiden James Monroe (1817–1825), ditandai dengan pembubaran identitas politik nasional. [8] [9] Dengan Federalis didiskreditkan oleh Konvensi Hartford melawan Perang tahun 1812, mereka menurun secara nasional, dan Partai Republik "gabungan" atau hibridisasi mengadopsi program dan lembaga ekonomi Federalis, selanjutnya menghapus identitas partai dan mengkonsolidasikan kemenangan mereka . [10] [11]

Nasionalisme ekonomi Era Perasaan Baik mengesahkan Tarif 1816 dan memasukkan Bank Kedua Amerika Serikat, yang menandakan ditinggalkannya formula politik Jeffersonian untuk konstruksi Konstitusi yang ketat, pemerintah pusat yang terbatas, dan komitmen terhadap keunggulan kepentingan agraria Selatan. [12] [13] Berakhirnya partai-partai oposisi juga berarti berakhirnya disiplin partai dan sarana untuk menekan permusuhan antar faksi. Alih-alih menghasilkan harmoni politik, seperti yang diharapkan Presiden James Monroe, penggabungan telah menyebabkan persaingan sengit di antara Partai Republik Jeffersonian. [14]

Di tengah "perasaan baik" periode itu di mana disiplin Partai Republik dilanggar, Amandemen Tallmadge muncul. [15]

Wilayah Pembelian Louisiana yang sangat besar telah diperoleh melalui tindakan eksekutif federal, diikuti oleh otorisasi legislatif Partai Republik pada tahun 1803 di bawah Presiden Thomas Jefferson. [16]

Sebelum pembeliannya pada tahun 1803, pemerintah Spanyol dan Prancis telah memberlakukan perbudakan di wilayah tersebut. Afrika-Amerika yang diperbudak menyumbang dua puluh hingga tiga puluh persen dari populasi non-pribumi Amerika di dan sekitar pemukiman utama St. Louis dan Ste. Jenewa. Pada tahun 1804, Kongres membatasi pengenalan lebih lanjut dari pria dan wanita yang diperbudak dengan yang diperkenalkan oleh pemukim yang sebenarnya.

Selain itu, dalam menunjuk pejabat dari Wilayah Indiana ke Louisiana Atas (sebutan Missouri sampai tahun 1812), Kongres meningkatkan kekhawatiran bahwa Kongres bermaksud untuk memperpanjang semacam larangan pertumbuhan perbudakan di seberang sungai. Orang Missouri kulit putih keberatan dengan pembatasan ini, dan pada tahun 1805, Kongres menariknya. Versi terakhir dari peraturan teritorial tahun 1805 menghilangkan semua referensi tentang perbudakan. Di bawah ordonansi 1805, perbudakan ada secara legal di Missouri (yang mencakup semua Pembelian Louisiana di luar Louisiana) dengan kekuatan hukum lokal dan undang-undang teritorial, bukan oleh ordonansi teritorial, seperti halnya di wilayah lain di mana perbudakan diizinkan.

Tidak diketahui apakah Kongres dengan sengaja menghilangkan referensi apapun tentang perbudakan atau Pasal VI dalam peraturan teritorial tahun 1805. Meskipun demikian, selama lima belas tahun berikutnya, beberapa pembatasan – termasuk Amos Stoddard – mengklaim bahwa kelalaian ini disengaja, dimaksudkan untuk memungkinkan pemerintah Amerika Serikat melarang perbudakan di Missouri jika keadaan terbukti lebih menguntungkan di masa depan. [17]

Pada tahun 1812, Louisiana, produsen kapas utama dan yang pertama diukir dari Pembelian Louisiana, telah memasuki Uni sebagai negara budak. Bisa ditebak, Missourians bersikeras bahwa tenaga kerja budak tidak boleh dianiaya oleh pemerintah federal. [18] Pada tahun-tahun setelah Perang 1812, wilayah tersebut, yang sekarang dikenal sebagai Wilayah Missouri, mengalami pemukiman yang cepat, dipimpin oleh pemilik perkebunan budak. [19]

Secara pertanian, tanah di bagian hilir Sungai Missouri, dari mana negara bagian baru itu akan dibentuk, tidak memiliki prospek sebagai penghasil kapas utama. Cocok untuk diversifikasi pertanian, satu-satunya tanaman yang dianggap menjanjikan untuk tenaga kerja budak adalah budaya rami. Atas dasar itu, pekebun selatan berimigrasi dengan harta benda mereka ke Missouri, dan populasi budak meningkat dari 3.101 pada tahun 1810 menjadi 10.000 pada tahun 1820. Dari total populasi 67.000, budak mewakili sekitar 15%. [20]

Pada tahun 1819, populasi Wilayah Missouri mendekati ambang batas yang akan memenuhi syarat untuk menjadi negara bagian. Tindakan yang memungkinkan diberikan kepada Kongres yang memberdayakan penduduk teritorial untuk memilih delegasi konvensi dan merancang konstitusi negara bagian. [21] Penerimaan Wilayah Missouri sebagai negara budak diharapkan kurang lebih rutin. [22] [23]

Ketika RUU kenegaraan Missouri dibuka untuk debat di Dewan Perwakilan Rakyat pada 13 Februari 1819, pertukaran awal di lantai berjalan tanpa insiden serius. [24] Dalam proses persidangan, bagaimanapun, Perwakilan James Tallmadge Jr. dari New York "melemparkan bom ke Era Perasaan Baik" dengan amandemen berikut: [25]

Asalkan, bahwa pengenalan lebih lanjut perbudakan atau kerja paksa dilarang, kecuali untuk hukuman kejahatan, di mana pihak tersebut telah sepenuhnya dihukum dan bahwa semua anak yang lahir di Negara tersebut setelah penerimaannya ke dalam Perhimpunan, akan bebas di usia dua puluh lima tahun. [26]

Sebagai orang luar politik, Tallmadge yang berusia 41 tahun menyusun amandemennya berdasarkan keengganan pribadi terhadap perbudakan. Dia telah memainkan peran utama dalam mempercepat emansipasi budak yang tersisa di New York pada tahun 1817 dan telah berkampanye melawan Kode Hitam Illinois. Meskipun seolah-olah tanah bebas, negara baru memiliki konstitusi yang mengizinkan perbudakan kontrak dan bentuk perbudakan terbatas. [27] [28] Sebagai seorang Republikan New York, Tallmadge mempertahankan hubungan yang tidak nyaman dengan Gubernur DeWitt Clinton, seorang mantan Republikan yang bergantung pada dukungan dari mantan-Federalis. Faksi Clinton memusuhi Tallmadge karena pembelaannya yang bersemangat terhadap invasi kontroversial Jenderal Andrew Jackson ke Florida. [29] [30]

Setelah mengusulkan amandemen, Tallmadge jatuh sakit, dan Perwakilan John W. Taylor, sesama Republikan New York, masuk untuk mengisi kekosongan. Taylor juga memiliki kredensial antiperbudakan sejak Februari 1819, ia telah mengusulkan pembatasan budak serupa untuk Wilayah Arkansas di DPR, yang dikalahkan 89–87. [31] Dalam pidato di depan DPR selama perdebatan tentang Amandemen Tallmadge, Taylor sangat kritis terhadap anggota parlemen selatan, yang sering menyuarakan kekecewaan mereka bahwa perbudakan telah mengakar dan diperlukan untuk keberadaan mereka, dan dia memperingatkan bahwa nasib Missouri akan "memutuskan takdir jutaan" di negara bagian masa depan di Amerika Barat. [32]

Kontroversi tentang amandemen dan masa depan perbudakan di negara itu menciptakan banyak perselisihan di antara Partai Republik Jeffersonian dan mempolarisasi partai. [33] [34] Partai Republik Jeffersonian Utara membentuk koalisi melintasi garis faksi dengan sisa-sisa Federalis. Jeffersonians Selatan bersatu dalam oposisi yang hampir bulat. Perdebatan berikutnya mengadu "pembatasan" utara, legislator antiperbudakan yang ingin melarang perbudakan dari Wilayah Louisiana dan semua negara bagian dan teritori di masa depan, dan "anti-pembatasan" selatan, legislator proslavery yang menolak campur tangan Kongres yang menghambat ekspansi perbudakan. [35] Bagian "pecahnya" perbudakan di antara Republikan Jeffersonian, pertama kali terungkap dalam Krisis Missouri, berakar pada generasi Revolusioner. [36]

Lima Perwakilan di Maine menentang penyebaran perbudakan ke wilayah baru. Dr. Brian Purnell, seorang profesor Studi Afrika dan sejarah AS di Bowdoin College, menulis dalam Majalah Portland, "Martin Kinsley, Joshua Cushman, Yehezkiel Whitman, Enoch Lincoln, dan James Parker—ingin melarang penyebaran perbudakan ke wilayah baru. Pada tahun 1820, mereka memberikan suara menentang Kompromi Missouri dan menentang kemerdekaan Maine. Dalam pembelaan mereka, mereka menulis bahwa, jika Utara, dan bangsa, memulai Kompromi ini—dan mengabaikan apa yang terbukti dari pengalaman, yaitu bahwa pemilik budak selatan bertekad untuk mendominasi bangsa melalui persatuan yang ketat dan tekanan terus-menerus untuk menuntut lebih banyak tanah, dan lebih banyak budak—kemudian kelima Mainer ini menyatakan Amerika " pantas dianggap sebagai ras yang tergila-gila dan bodoh, layak, hanya, untuk ditutup matanya dan layak, hanya, diperlakukan dengan penghinaan yang berdaulat". [37]

Republikanisme dan perbudakan Jeffersonian Sunting

Krisis Missouri menandai pecahnya Republican Ascendency, asosiasi nasional Demokrat-Republik Jeffersonian yang telah mendominasi politik federal sejak Perang 1812. [39]

Para Founding Fathers telah memasukkan unsur-unsur yang berprinsip dan bijaksana dalam dokumen-dokumen pendirian. Deklarasi Kemerdekaan pada tahun 1776 didasarkan pada klaim bahwa kebebasan membentuk cita-cita moral yang menjadikan kesetaraan universal sebagai hak bersama. [40] Generasi Revolusioner telah membentuk pemerintahan kekuasaan terbatas pada tahun 1787 untuk mewujudkan prinsip-prinsip dalam Deklarasi tetapi "dibebani dengan satu warisan yang menentang prinsip-prinsip 1776", perbudakan manusia. [41] Dalam komitmen pragmatis untuk membentuk Persatuan, aparat federal akan melepaskan otoritas apa pun untuk campur tangan secara langsung dengan institusi perbudakan jika itu ada di bawah kendali lokal oleh negara bagian. Pengakuan kedaulatan negara memberikan partisipasi negara-negara yang paling berkomitmen untuk kerja paksa. Dengan pemahaman itu, para pemilik budak telah bekerja sama dalam mengesahkan Ordonansi Barat Laut pada tahun 1787 dan melarang perdagangan budak trans-Atlantik pada tahun 1808. [42] Para Pendiri menyetujui perbudakan tetapi melakukannya dengan pemahaman implisit bahwa negara-negara budak akan mengambil langkah-langkah untuk melepaskannya. institusi ketika peluang muncul. [43]

Negara-negara bagian selatan, setelah Perang Revolusi Amerika, menganggap perbudakan sebagai institusi yang sedang merosot kecuali Georgia dan Carolina Selatan.Itu terwujud dalam pergeseran menuju pertanian yang terdiversifikasi di Selatan Atas, emansipasi budak secara bertahap di New England dan lebih signifikan lagi di Negara-Negara Atlantik Tengah. Pada tahun 1790-an, dengan diperkenalkannya mesin gin kapas, hingga tahun 1815, dengan peningkatan besar permintaan kapas secara internasional, pertanian berbasis budak mengalami kebangkitan besar yang menyebarkan institusi ke arah barat ke Sungai Mississippi. Unsur-unsur antiperbudakan di Selatan terombang-ambing, begitu pula harapan mereka akan kehancuran perbudakan manusia yang akan segera terjadi. [44]

Betapapun dendamnya perselisihan itu oleh orang selatan sendiri atas kebajikan masyarakat berbasis budak, mereka bersatu melawan tantangan eksternal terhadap institusi mereka. Mereka percaya bahwa negara-negara bebas tidak boleh ikut campur dalam urusan negara-negara budak. Para pemimpin selatan, hampir semuanya diidentifikasi sebagai Jeffersonian Republicans, menyangkal bahwa orang utara memiliki urusan yang mengganggu hal-hal yang berkaitan dengan perbudakan. Serangan utara terhadap institusi tersebut dikutuk sebagai hasutan untuk kerusuhan oleh populasi budak, yang dianggap sebagai ancaman mengerikan bagi keamanan kulit putih selatan. [45] [46]

Partai Republik Jeffersonian Utara menganut warisan antiperbudakan Jeffersonian selama debat Missouri dan secara eksplisit mengutip Deklarasi Kemerdekaan sebagai argumen menentang perluasan institusi. Para pemimpin selatan, yang berusaha membela perbudakan, menolak penerapan egaliter universal dokumen tersebut dan pernyataannya bahwa "semua manusia diciptakan sama." [47]

"Rasio federal" di House Edit

Pasal 1, Bagian 2, Konstitusi AS melengkapi perwakilan legislatif di negara bagian yang penduduknya memiliki budak. Dikenal sebagai Klausa Tiga Perlima, atau "rasio federal", tiga perlima dari populasi budak secara numerik ditambahkan ke populasi bebas. Jumlah itu digunakan untuk setiap negara bagian untuk menghitung distrik kongres dan jumlah delegasi ke Electoral College. Rasio federal menghasilkan sejumlah besar kemenangan legislatif untuk Selatan pada tahun-tahun sebelum Krisis Missouri dan meningkatkan pengaruh Selatan dalam kaukus partai, penunjukan hakim, dan distribusi patronase. Tidak mungkin bahwa rasio sebelum tahun 1820 sangat menentukan dalam mempengaruhi undang-undang tentang perbudakan. Memang, dengan meningkatnya perwakilan utara di DPR, bagian selatan dari keanggotaan telah menurun sejak tahun 1790-an. [48] ​​[49]

Permusuhan terhadap rasio federal secara historis menjadi objek Federalis, yang sekarang tidak efektif secara nasional, yang menghubungkan penurunan kolektif mereka pada "Dinasti Virginia". Mereka mengungkapkan ketidakpuasan mereka dalam istilah partisan, bukan dalam kecaman moral perbudakan, dan faksi pro-De Witt Clinton-Federalis menjalankan tradisi dengan menyamar sebagai antirestrictionists untuk memajukan nasib mereka dalam politik New York. [50] [51]

Senator Rufus King of New York, rekan Clinton, adalah ikon Federalis terakhir yang masih aktif di panggung nasional, sebuah fakta yang menjengkelkan bagi Republikan selatan. [52] Sebagai penandatangan Konstitusi AS, ia sangat menentang rasio federal pada tahun 1787. Dalam debat Kongres ke-15 pada tahun 1819, ia menghidupkan kembali kritiknya sebagai keluhan bahwa New England dan Negara-Negara Atlantik Tengah menderita terlalu banyak dari rasio federal. dan menyatakan dirinya 'direndahkan' (secara politis lebih rendah) dari para pemilik budak. Kaum federalis baik di Utara dan Selatan lebih suka membungkam retorika antiperbudakan, tetapi selama debat 1820 di Kongres ke-16, King dan Federalis lainnya akan memperluas kritik lama mereka untuk memasukkan pertimbangan moral perbudakan. [53] [54]

Partai Republik James Tallmadge Jr. dan kaum restriksi Missouri menyesalkan rasio federal karena telah diterjemahkan ke dalam supremasi politik untuk Selatan. Mereka tidak memiliki agenda untuk menghapusnya dari Konstitusi tetapi hanya untuk mencegah penerapannya lebih lanjut di sebelah barat Sungai Mississippi. [55] [56]

Sebagaimana ditentukan sebagai Republik selatan adalah untuk mengamankan negara bagian Missouri dengan perbudakan, rasio klausa federal untuk memberikan margin kemenangan di Kongres ke-15. Diblokir oleh Partai Republik utara, sebagian besar atas dasar egaliter, dengan dukungan bagian dari Federalis, RUU kenegaraan mati di Senat, di mana rasio federal tidak memiliki relevansi. Keseimbangan kekuasaan antara bagian dan pemeliharaan keunggulan Selatan pada hal-hal yang berkaitan dengan perbudakan berada di Senat. [57] [58]

"Keseimbangan kekuatan" di Senat Sunting

Mayoritas utara di DPR tidak diterjemahkan ke dalam dominasi politik. Poros bagi kekuatan proslavery berada di Senat, di mana kompromi konstitusional pada tahun 1787 telah menyediakan dua senator per negara bagian, terlepas dari populasinya. Selatan, dengan populasi bebas yang lebih kecil daripada Utara, diuntungkan dari pengaturan itu. Sejak 1815, paritas bagian di Senat telah dicapai melalui penerimaan berpasangan, yang meninggalkan Utara dan Selatan, selama penerapan Wilayah Missouri, di masing-masing 11 negara bagian. [59]

Selatan, memberikan suara sebagai blok pada langkah-langkah yang menantang kepentingan pemilik budak dan ditambah dengan pembelotan dari negara-negara bebas dengan simpati selatan, mampu menghitung mayoritas. Senat berdiri sebagai benteng dan sumber Kekuatan Budak, yang mengharuskan masuknya negara-negara budak ke Uni untuk mempertahankan keunggulan nasionalnya. [60] [61]

Kenegaraan Missouri, dengan Amandemen Tallmadge disetujui, akan menetapkan lintasan menuju negara bagian bebas di barat Mississippi dan penurunan otoritas politik selatan. Pertanyaan apakah Kongres diizinkan untuk menahan pertumbuhan perbudakan di Missouri menjadi sangat penting di negara-negara budak. Dimensi moral dari perluasan perbudakan manusia akan diangkat oleh Partai Republik utara atas dasar konstitusional. [62] [63]

Argumen konstitusional Sunting

Amandemen Tallmadge adalah "tantangan serius pertama untuk perpanjangan perbudakan" dan menimbulkan pertanyaan mengenai interpretasi dokumen pendirian republik. [64]

Partai Republik Jeffersonian membenarkan pembatasan Tallmadge dengan alasan bahwa Kongres memiliki wewenang untuk memberlakukan undang-undang teritorial yang akan tetap berlaku setelah kenegaraan didirikan. Perwakilan John W. Taylor menunjuk ke Indiana dan Illinois, di mana status negara bebas mereka sesuai dengan ketentuan antiperbudakan dari Ordonansi Northwest. [65]

Selanjutnya, legislator antiperbudakan menggunakan Pasal IV, Bagian 4 Konstitusi, yang mengharuskan negara bagian untuk menyediakan bentuk pemerintahan republik. Karena Wilayah Louisiana bukan bagian dari Amerika Serikat pada tahun 1787, mereka berpendapat bahwa memperkenalkan perbudakan ke Missouri akan menggagalkan niat egaliter para Pendiri. [66] [67]

Proslavery Republicans membantah bahwa Konstitusi telah lama ditafsirkan telah melepaskan klaim apa pun untuk membatasi perbudakan di negara bagian. Penduduk Missouri yang bebas dalam fase teritorial atau selama menjadi negara bagian memiliki hak untuk menetapkan atau menghapus perbudakan tanpa campur tangan dari pemerintah federal. Mengenai Ordonansi Barat Laut, orang-orang selatan menyangkal bahwa itu dapat berfungsi sebagai pendahulu yang sah untuk wilayah-wilayah Pembelian Louisiana, karena ordonansi tersebut telah dikeluarkan di bawah Anggaran Konfederasi, daripada Konstitusi AS. [68]

Sebagai preseden hukum, mereka menawarkan perjanjian yang mengakuisisi tanah Louisiana pada tahun 1803, sebuah dokumen yang mencakup ketentuan, Pasal 3, yang memperluas hak warga negara AS untuk semua penduduk wilayah baru, termasuk perlindungan properti budak. [68] Ketika pemilik budak menganut pembatasan konstitusional Jeffersonian pada pemerintah pusat yang terbatas, mereka diingatkan bahwa Jefferson, sebagai presiden pada tahun 1803, telah menyimpang dari ajaran tersebut dengan menggunakan kekuasaan eksekutif federal untuk menggandakan ukuran Amerika Serikat, termasuk tanah yang sedang dipertimbangkan. untuk negara bagian Missouri. Dengan melakukan itu, ia menetapkan preseden konstitusional yang akan berfungsi untuk merasionalisasi pembatasan perbudakan yang diberlakukan oleh pemerintah federal Tallmadge. [69]

Kongres ke-15 memiliki debat yang berfokus pada pertanyaan konstitusional tetapi sebagian besar menghindari dimensi moral yang diangkat oleh topik perbudakan. Bahwa subjek yang tidak disebutkan telah diangkat secara publik sangat menyinggung perwakilan selatan dan melanggar pemahaman bagian lama antara legislator dari negara bagian bebas dan negara budak. [70]

Negara bagian Missouri menghadapi Jeffersonians selatan dengan prospek menerapkan prinsip-prinsip egaliter yang dianut oleh generasi Revolusioner. Itu akan membutuhkan penghentian penyebaran perbudakan ke arah barat dan membatasi institusi di tempat yang sudah ada. Dihadapkan dengan populasi 1,5 juta budak dan produksi kapas yang menguntungkan, Selatan akan mengabaikan harapan untuk penahanan. Para budak di Kongres ke-16, dalam upaya untuk mengatasi paradoks itu, menggunakan teori yang menyerukan perluasan perbudakan secara geografis untuk mendorong penurunannya, yang mereka sebut "difusi". [71] [72]

Pada tanggal 16 Februari 1819, House Committee of the Whole memilih untuk menghubungkan ketentuan Tallmadge dengan undang-undang negara bagian Missouri dengan 79–67. [73] [74] Setelah pemungutan suara komite, perdebatan dilanjutkan mengenai manfaat dari masing-masing ketentuan Tallmadge dalam undang-undang yang memungkinkan. Perdebatan dalam sidang ke-2 DPR tahun 1819 hanya berlangsung tiga hari. Mereka telah dicirikan sebagai "pembenci", "berapi-api", "pahit", "terik", "marah" dan "haus darah". [75]

Anda telah menyalakan api yang tidak dapat dipadamkan oleh semua air laut, yang hanya dapat dipadamkan oleh lautan darah.

Jika pembubaran Persatuan harus terjadi, biarlah demikian! Jika perang saudara, yang sangat mengancam tuan-tuan, harus datang, saya hanya bisa mengatakan, biarkan saja!

Perwakilan dari Utara melebihi jumlah mereka dari Selatan dalam keanggotaan DPR 105-81. Ketika masing-masing ketentuan pembatasan dimasukkan ke dalam pemungutan suara, mereka melewati garis bagian: 87-76 untuk larangan migrasi budak lebih lanjut ke Missouri dan 82-78 untuk membebaskan keturunan budak pada usia 25. [76] [77]

Pemungutan suara DPR untuk membatasi perbudakan di Missouri
Fraksi Ya Bahkan perut Total
Federalis Utara 22 3 3 28
Republik Utara 64 7 7 77
total utara 86 10 9 105
total selatan 1 66 13 80
Jumlah rumah 87 76 22 185

RUU yang memungkinkan disahkan ke Senat, dan kedua bagiannya ditolak: 22–16 menentang pembatasan budak baru di Missouri (didukung oleh lima orang utara, dua di antaranya adalah legislator proslavery dari negara bagian bebas Illinois) dan 31 -7 menentang emansipasi bertahap untuk anak-anak budak yang lahir setelah kenegaraan. [78] Pembatasan anti-perbudakan DPR menolak untuk setuju dengan anti-pembatasan pro-perbudakan Senat, dan status negara bagian Missouri akan berpindah pada Kongres ke-16 pada bulan Desember 1819. [79] [80]

Perdebatan Kompromi Missouri menimbulkan kecurigaan oleh kepentingan perbudakan bahwa tujuan yang mendasari Amandemen Tallmadge tidak ada hubungannya dengan penentangan terhadap perluasan perbudakan. Tuduhan itu pertama kali dilontarkan di DPR oleh anti-pembatasan dari Partai Republik John Holmes dari Distrik Maine. Dia menyarankan bahwa dukungan "hangat" Senator Rufus King untuk Amandemen Tallmadge menyembunyikan konspirasi untuk mengorganisir partai antiperbudakan baru di Utara, yang akan terdiri dari Federalis lama dalam kombinasi dengan Partai Republik antiperbudakan yang tidak puas. Fakta bahwa Raja di Senat dan Tallmadge dan Tyler di DPR, semuanya warga New York, termasuk di antara garda depan untuk pembatasan perbudakan di Missouri memberikan kredibilitas pada tuduhan tersebut. Ketika King terpilih kembali ke Senat AS pada Januari 1820, selama debat Kongres ke-16 dan dengan dukungan bipartisan, kecurigaan semakin dalam dan bertahan selama krisis. [81] [82] Kepemimpinan Partai Republik Jeffersonian Selatan, termasuk Presiden Monroe dan mantan Presiden Thomas Jefferson, menganggapnya sebagai sebuah pasal keyakinan bahwa Federalis, jika diberi kesempatan, akan mengacaukan Uni untuk memulihkan pemerintahan monarki di Amerika Utara dan "mengkonsolidasikan "kontrol politik atas rakyat dengan memperluas fungsi pemerintah federal. Jefferson, pada awalnya tidak terganggu oleh pertanyaan Missouri, segera menjadi yakin bahwa konspirasi utara sedang terjadi, dengan Federalis dan crypto-Federalis menyamar sebagai Republik dan menggunakan negara bagian Missouri sebagai dalih. [83]

Kekacauan kekuasaan Republik yang dibawa oleh penggabungan membuat ketakutan berlimpah di Selatan bahwa Partai Negara Bebas mungkin terbentuk jika Kongres gagal mencapai pemahaman tentang Missouri dan perbudakan dan mungkin mengancam keunggulan selatan. Menteri Luar Negeri John Quincy Adams dari Massachusetts menduga bahwa konfigurasi politik untuk partai seksional semacam itu sudah ada. [84] [85] Bahwa kaum Federalis ingin mendapatkan kembali ukuran partisipasi politik dalam politik nasional tidak dapat disangkal. Namun, tidak ada dasar untuk tuduhan bahwa Federalis telah mengarahkan Tallmadge dalam tindakan antiperbudakannya, dan tidak ada yang menunjukkan bahwa aliansi King-Clinton yang berbasis di New York berusaha mendirikan partai antiperbudakan di reruntuhan Partai Republik. Tuduhan oleh kepentingan Selatan untuk perbudakan "plot" atau "konsolidasi" sebagai ancaman terhadap Uni salah memahami kekuatan yang bekerja dalam krisis Missouri. Inti dari oposisi terhadap perbudakan dalam Pembelian Louisiana diinformasikan oleh prinsip-prinsip egaliter Jeffersonian, bukan kebangkitan Federalis. [86] [87]

Untuk menyeimbangkan jumlah negara bagian budak dan negara bagian bebas, wilayah utara Massachusetts, Distrik Maine, akhirnya masuk ke Amerika Serikat sebagai negara bagian bebas untuk menjadi negara bagian Maine yang terpisah. Itu terjadi hanya sebagai hasil dari kompromi yang melibatkan perbudakan di Missouri dan di wilayah federal Amerika Barat. [88]

Pengakuan negara budak lain akan meningkatkan kekuatan selatan ketika politisi utara sudah mulai menyesali Kompromi Tiga Perlima Konstitusi. Meskipun lebih dari 60 persen orang kulit putih Amerika tinggal di Utara, perwakilan utara hanya memegang mayoritas tipis kursi kongres pada tahun 1818. Perwakilan politik tambahan yang dialokasikan ke Selatan sebagai akibat dari Three-Fifths Compromise memberi orang selatan lebih banyak kursi di DPR Perwakilan daripada yang akan mereka miliki jika jumlahnya didasarkan pada populasi bebas saja. Selain itu, karena setiap negara bagian memiliki dua kursi Senat, pengakuan Missouri sebagai negara bagian budak akan menghasilkan lebih banyak senator selatan daripada senator utara. [89] Sebuah undang-undang untuk memungkinkan orang-orang di Wilayah Missouri untuk merancang sebuah konstitusi dan membentuk pemerintahan pendahuluan untuk masuk ke dalam Uni datang ke hadapan Dewan Perwakilan Rakyat di Komite Utuh, pada 13 Februari 1819. James Tallmadge dari New York menawarkan Amandemen Tallmadge, yang melarang pengenalan lebih lanjut budak ke Missouri dan mengamanatkan bahwa semua anak dari orang tua budak yang lahir di negara bagian setelah masuk untuk bebas pada usia 25. Komite mengadopsi tindakan dan memasukkannya ke dalam RUU sebagai akhirnya disahkan pada 17 Februari 1819, oleh DPR. Senat menolak untuk setuju dengan amandemen, dan seluruh tindakan itu hilang. [90] [91]

Selama sesi berikutnya (1819–1820), DPR meloloskan RUU serupa dengan amandemen, yang diperkenalkan pada 26 Januari 1820, oleh John W. Taylor dari New York, yang memungkinkan Missouri ke dalam serikat pekerja sebagai negara budak. Pertanyaannya menjadi rumit dengan masuknya Alabama pada bulan Desember, sebuah negara budak, yang membuat jumlah negara budak dan negara bebas sama. Selain itu, ada RUU yang disahkan melalui DPR (3 Januari 1820) untuk mengakui Maine sebagai negara bagian bebas. [92]

Senat memutuskan untuk menghubungkan kedua ukuran tersebut. Itu mengesahkan undang-undang untuk penerimaan Maine dengan amandemen yang memungkinkan rakyat Missouri untuk membentuk konstitusi negara bagian. Sebelum RUU dikembalikan ke DPR, amandemen kedua diadopsi, atas mosi Jesse B. Thomas dari Illinois, untuk mengecualikan perbudakan dari Wilayah Louisiana utara 36°30 utara, batas selatan Missouri, kecuali dalam batas negara bagian Missouri yang diusulkan. [93]

Suara di Senat adalah 24-20 untuk kompromi. Amandemen dan RUU disahkan di Senat pada 17 Februari dan 18 Februari 1820. DPR kemudian menyetujui amandemen kompromi Senat, 90-87, dengan semua oposisi datang dari perwakilan dari negara-negara bebas. [93] DPR kemudian menyetujui seluruh RUU 134–42 dengan tentangan dari negara bagian selatan. [93]

Kompromi Missouri Kedua Sunting

Kedua majelis itu berselisih dalam masalah legalitas perbudakan tetapi juga dalam masalah parlementer tentang dimasukkannya Maine dan Missouri dalam RUU yang sama. Komite merekomendasikan pemberlakuan dua undang-undang, satu untuk penerimaan Maine dan yang lainnya merupakan tindakan yang memungkinkan untuk Missouri. Itu juga merekomendasikan untuk tidak memiliki batasan pada perbudakan tetapi menjaga Amandemen Thomas. Kedua majelis setuju, dan langkah-langkah itu disahkan pada 5 Maret 1820, dan ditandatangani oleh Presiden James Monroe pada 6 Maret.

Pertanyaan tentang penerimaan terakhir Missouri muncul selama sesi tahun 1820–1821. Perjuangan dihidupkan kembali atas klausul dalam konstitusi baru Missouri, yang ditulis pada tahun 1820, yang mengharuskan pengecualian "negro dan mulatto bebas" dari negara bagian. Pengaruh Senator Kentucky Henry Clay, yang dikenal sebagai "The Great Compromiser", suatu tindakan pengakuan akhirnya disahkan jika klausul pengecualian dari konstitusi Missouri "tidak pernah ditafsirkan untuk mengesahkan pengesahan undang-undang apa pun" yang merusak hak istimewa dan kekebalan setiap warga negara AS. Ketentuan yang sengaja dibuat-buat itu kadang-kadang dikenal sebagai Kompromi Missouri Kedua. [94]

Selama beberapa dekade setelahnya, orang Amerika memuji kesepakatan tahun 1820 sebagai kompromi esensial, hampir pada tingkat sakral dari Konstitusi itu sendiri. [95] Meskipun Perang Saudara pecah pada tahun 1861, sejarawan sering mengatakan bahwa Kompromi membantu menunda perang. [96]

Perselisihan melibatkan persaingan antara negara bagian selatan dan utara untuk kekuasaan di Kongres dan kontrol atas wilayah masa depan. Ada juga faksi-faksi yang sama yang muncul, ketika Partai Demokrat-Republik mulai kehilangan koherensinya. Dalam surat 22 April kepada John Holmes, Thomas Jefferson menulis bahwa pembagian negara yang dibuat oleh Garis Kompromi pada akhirnya akan mengarah pada kehancuran Persatuan: [97]

. tetapi pertanyaan penting ini, seperti lonceng api di malam hari, membangunkan dan memenuhi saya dengan teror. Saya menganggapnya sekaligus sebagai lonceng Persatuan. memang hening untuk saat ini. tapi ini hanya penangguhan hukuman, bukan kalimat terakhir. Garis geografis, bertepatan dengan prinsip yang ditandai, moral dan politik, yang pernah dipahami dan dipegang oleh nafsu marah manusia, tidak akan pernah dilenyapkan dan setiap gangguan baru akan menandainya lebih dalam dan lebih dalam. [98] [99]

Perdebatan tentang penerimaan Missouri juga mengangkat masalah keseimbangan bagian, karena negara itu dibagi rata antara negara bagian budak dan negara bagian bebas, dengan sebelas masing-masing. Mengakui Missouri sebagai negara bagian budak akan membuat keseimbangan di Senat, yang terdiri dari dua senator per negara bagian, mendukung negara bagian budak. Itu membuat negara bagian utara ingin Maine diakui sebagai negara bagian bebas. Maine diterima pada tahun 1820, [100] dan Missouri pada tahun 1821, [101] tetapi tidak ada negara bagian lebih lanjut yang ditambahkan sampai tahun 1836, ketika Arkansas diterima. [102]

Dari sudut pandang konstitusional, Kompromi Missouri penting sebagai contoh pengecualian kongres atas perbudakan dari wilayah AS yang diperoleh sejak Ordonansi Barat Laut. Namun demikian, Kompromi itu sangat mengecewakan orang kulit hitam di Utara dan Selatan, karena menghentikan kemajuan Selatan dari emansipasi bertahap di perbatasan selatan Missouri, dan melegitimasi perbudakan sebagai institusi selatan. [103]

Ketentuan Kompromi Missouri yang melarang perbudakan di bekas Wilayah Louisiana di utara paralel 36°30′ utara secara efektif dicabut oleh Undang-Undang Kansas–Nebraska Stephen A. Douglas tahun 1854. Pencabutan Kompromi tersebut menyebabkan kemarahan di Utara dan memicu kembali ke politik Abraham Lincoln, [104] yang mengkritik perbudakan dan mengecam tindakan Douglas dalam "Peoria Speech"-nya (16 Oktober 1854). [105]


Kompromi Missouri dan preseden peredaan yang berbahaya

Esai oleh Dr. Kimberly Kutz Elliott

“Pertanyaan penting ini, seperti lonceng api di malam hari, membangunkan dan memenuhi saya dengan teror. Saya menganggapnya sekaligus sebagai lonceng Persatuan. ” —Thomas Jefferson tentang perluasan perbudakan ke barat, 1820

Kompromi atau ketenangan?

Thomas Jefferson, presiden ketiga Amerika Serikat dan pemimpin lama partainya, menulis selama Kontroversi Missouri tahun 1820 bahwa perluasan perbudakan ke arah barat akan mengarah pada lonceng “[kematian] Persatuan.”[1] Jefferson benar, jika Kongres yang sedikit prematur menyatukan serikat pekerja selama empat puluh tahun lagi melalui kompromi sebelum negara-negara budak akhirnya memisahkan diri dan menyebabkan Perang Saudara pada tahun 1861. Kompromi Missouri adalah salah satu dari banyak upaya semacam itu untuk mencegah serikat pekerja pecah karena perbudakan , dan membentuk model untuk menjaga keseimbangan kekuasaan antara negara bebas dan budak yang berlangsung hingga tahun 1850-an.

Selama bertahun-tahun, sejarawan merayakan kompromi ini sebagai upaya gagah berani untuk menyelamatkan serikat pekerja, tetapi baru-baru ini, sejarawan mulai mempertanyakan apakah mereka harus dicirikan sebagai penenangan pemilik budak, yang sering mendapatkan akhir yang lebih baik dari tawar-menawar.

Orang dan istilah

Demokrat-Republik Demokrat-Republik adalah anggota partai politik Amerika awal yang memperjuangkan pemerintah negara bagian dan lokal, ekspansi ke barat, dan kepentingan petani.
Ordonansi Barat Laut The Northwest Ordinance (1787) mengatur wilayah di sekitar Great Lakes menjadi wilayah di mana perbudakan dilarang.
James Monroe James Monroe menjabat sebagai presiden dari tahun 1817–1825. Dia adalah anggota partai Demokrat-Republik dan hari ini paling terkenal dengan “Doktrin Monroe,” yang menentang kolonisasi Eropa lebih lanjut di Amerika Latin.
Klausa Tiga Perlima Klausul Tiga Perlima adalah bagian dari Pasal I, Bagian 2 dari Konstitusi A.S., yang menentukan bagaimana kursi di Dewan Perwakilan Rakyat dibagi menurut populasi negara bagian. Para Perumus Konstitusi setuju untuk menghitung tiga perlima (60%) dari orang-orang yang diperbudak yang tinggal di negara bagian sebagai bagian dari populasinya (meskipun orang-orang yang diperbudak tidak memiliki hak kewarganegaraan dan tidak dapat memilih). Ini memberi negara bagian selatan lebih banyak kekuatan daripada yang akan mereka miliki sebaliknya.
Pembelian Louisiana Pembelian Louisiana adalah kesepakatan tanah antara Prancis dan Amerika Serikat, yang membeli hak untuk memperoleh wilayah milik masyarakat adat antara Sungai Mississippi dan Pegunungan Rocky.
Emansipasi bertahap Emansipasi bertahap adalah metode penghapusan institusi perbudakan dari waktu ke waktu disukai oleh banyak legislatif negara bagian utara pada akhir abad kedelapan belas dan awal abad kesembilan belas.
Henry Clay Henry Clay adalah seorang negarawan Kentucky yang menjabat sebagai Ketua DPR dan Sekretaris Negara. Dia disebut 'Kompromiser Hebat' untuk perannya dalam menengahi kompromi antara utara dan selatan.
Klausul hak istimewa dan kekebalan Klausul keistimewaan dan kekebalan dalam Konstitusi mencegah negara dari memperlakukan warga negara dari negara bagian lain secara diskriminatif.

Perasaan buruk di Era Perasaan Baik

Lingkungan politik AS setelah berakhirnya Perang 1812 sering disebut “Era Perasaan Baik”, periode yang jarang terjadi ketika hanya ada satu partai politik yang aktif di Amerika Serikat (Demokrat-Republik) dan Presiden James Monroe dipromosikan kebanggaan dan persatuan bangsa. Tetapi kurangnya perpecahan partai segera mengungkapkan celah yang lebih dalam dalam politik Amerika: antara orang utara, yang menentang perluasan perbudakan, dan orang selatan, yang menolak keras segala upaya untuk membatasi perbudakan manusia. Perpecahan ini—dan potensinya untuk memecah Amerika Serikat—menjadi fokus tajam selama kontroversi mengenai pengakuan negara bagian Missouri.

Lukisan sejarah besar karya John Trumbull, yang sebentar bertugas di Angkatan Darat Kontinental, menggambarkan "Komite Lima" (termasuk John Adams, Thomas Jefferson, dan Ben Franklin, berdiri di tengah) menyajikan rancangan Deklarasi Kemerdekaan kepada Kongres Kontinental. Trumbull mengerjakan lukisan ini selama hampir tiga puluh tahun, dimulai dengan sketsa acara yang dibuat oleh Thomas Jefferson sendiri, dan melakukan perjalanan untuk mengunjungi banyak peserta sehingga dia bisa melukis mereka dari kehidupan. Pada tahun 1817, dalam periode kebanggaan nasional yang meningkat, Kongres memilih untuk menugaskan Trumbull untuk melukis versi skala besar untuk digantung di rotunda gedung Capitol AS. John Trumbull, Proklamasi Kemerdekaan, 4 Juli 1776, 1818 (ditempatkan 1826), minyak di atas kanvas, 12 x 18 kaki (Rotunda, US Capitol).

Pada tahun 1819, lebih dari empat puluh tahun setelah Pendiri menandatangani Deklarasi Kemerdekaan, generasi baru negarawan muncul ke panggung politik Amerika. Beberapa, seperti John Quincy Adams, adalah anak-anak sebenarnya dari Pendiri yang lain, seperti Monroe, hanyalah ahli waris spiritual mereka. Dalam kedua kasus tersebut, mereka mulai kesal dengan beberapa pilihan leluhur mereka. Orang-orang utara membenci besarnya pengaruh yang dilakukan orang selatan dalam pemerintahan: “ Three-Fifths Clause ” dalam Konstitusi memberi negara-negara budak kekuasaan yang tidak layak di Dewan Perwakilan Rakyat, dan orang-orang Virginia telah mengendalikan kepresidenan selama dua puluh enam dari tiga puluh tahun kantor itu ada.

Untuk bagian mereka, orang selatan menyesali preseden yang ditetapkan oleh Ordonansi Barat Laut dan larangan perdagangan budak internasional, yang menunjukkan bahwa pemerintah federal memiliki kekuatan untuk mengatur perbudakan di luar negara bagian selatan. Ketika Kongres meloloskan undang-undang tersebut pada akhir abad kedelapan belas, perbudakan tampak seperti institusi yang sekarat, tetapi pengenalan mesin gin kapas menghidupkan kembali keuntungannya. Pada tahun 1820, orang kulit putih selatan lebih berkomitmen untuk memperbudak dan menjual pria, wanita, dan anak-anak kulit hitam daripada sebelumnya.

Keseimbangan kekuasaan, kontroversi Missouri, dan “emansipasi bertahap”

Kedua belah pihak tahu bahwa nasib mereka pada akhirnya bergantung pada barat, di mana negara bagian baru akan menentukan keseimbangan kekuatan kongres. Pemerintah AS telah memperoleh lebih dari 800.000 hektar tanah melalui Pembelian Louisiana pada tahun 1803, dan pemukim kulit putih mulai mengukir negara bagian masa depan dari tanah Pribumi ini. Negara bagian Louisiana adalah yang pertama memasuki serikat pekerja dari wilayah Missouri tidak jauh di belakang.

Sebuah adegan 1820 kehidupan sehari-hari di Brooklyn, New York, termasuk beberapa tokoh Hitam, yang mungkin telah diperbudak, di latar depan kanan, menunjukkan hierarki sosial awal abad kesembilan belas New York. James Tallmadge Jr., yang proposalnya untuk emansipasi bertahap di Missouri memicu badai api di Kongres, baru-baru ini memperjuangkan rencana serupa untuk orang-orang New York yang diperbudak. Fransiskus Pria, Pemandangan Musim Dingin di Brooklyn, 1820, minyak di atas kanvas, 147,3 x 260,2 cm (Crystal Bridges Museum of American Art).

Pada bulan Februari 1819, Dewan Perwakilan Rakyat mulai mempertimbangkan permintaan Wilayah Missouri untuk menyelenggarakan pemerintahan negara bagian. Bahwa Missouri akan segera memasuki serikat pekerja sebagai negara budak tampaknya mungkin, sampai Perwakilan New York James Tallmadge Jr. mengusulkan amandemen undang-undang tersebut. Amandemen Tallmadge mengatur emansipasi bertahap orang-orang yang diperbudak di Missouri: meskipun tidak ada orang yang diperbudak yang saat ini tinggal di Missouri akan dibebaskan, tidak ada lagi orang yang diperbudak yang dapat dibawa ke negara bagian dan setiap anak yang lahir dari orang-orang yang diperbudak di sana akan bebas pada usia itu. 25. Rencana ini sangat mirip dengan yang baru-baru ini diadopsi oleh negara bagian New York, yang memiliki populasi budak terbesar di antara negara bagian utara.

Amandemen tersebut menimbulkan kontroversi di Kongres sehingga para anggotanya mengancam perang saudara. Tallmadge sendiri menyatakan bahwa “Jika pembubaran Persatuan harus terjadi, biarlah demikian! Jika perang saudara, yang sangat mengancam tuan-tuan, harus datang, saya hanya bisa mengatakan, biarkan saja!”[3] Para pendukung amandemen berpendapat bahwa Ordonansi Barat Laut menunjukkan bahwa para Pendiri bermaksud untuk mencegah perluasan perbudakan ke wilayah-wilayah baru. Thomas Jefferson, yang telah menjadi salah satu Pendiri itu, sekarang mempromosikan argumen “difusi” yang tidak jujur ​​bahwa memperluas perbudakan ke wilayah baru sebenarnya akan membantu membawa kehancurannya pada akhirnya.[4] Penentang amandemen membantah bahwa perbudakan terus berlanjut di Louisiana mengikuti organisasinya sebagai wilayah dan negara bagian. Mengapa Missouri harus berbeda?

Pemungutan suara pada ketentuan amandemen membawa divisi bagian menjadi sangat lega: di DPR, di mana orang utara memiliki keuntungan populasi, RUU itu disahkan di Senat, di mana negara bagian memiliki perwakilan yang sama, itu gagal. Kongres tidak dapat menyelesaikan masalah ini dalam sesi Februari, dan pertanyaan tentang kenegaraan Missouri harus menunggu hingga Desember.

Maine, Missouri, dan kompromi lainnya

Sementara Kongres ditunda, legislatif Massachusetts memilih untuk mengizinkan apa yang saat itu menjadi Distrik Maine untuk diatur sebagai negara bagian yang terpisah. Ketika Kongres berkumpul kembali pada bulan Desember, para pemimpin Senat yang pro-perbudakan memasukkan pertanyaan Maine dan Missouri ke dalam satu RUU, dalam upaya untuk membuat persetujuan perbudakan di Missouri sebagai syarat untuk mengakui Maine sebagai negara bagian. Langkah ini melewati Senat tetapi tidak di DPR, yang mayoritas masih berharap untuk menjauhkan perbudakan dari Missouri.

Peta yang menggambarkan negara bagian dan teritori AS pada tahun 1820. Kompromi Missouri mengakui Maine sebagai negara bagian bebas, dan kemudian mengizinkan Missouri untuk berorganisasi sebagai negara budak, menarik garis melintasi perbatasan selatan Missouri di mana perbudakan tidak akan diizinkan di wilayah yang tidak terorganisir (peta yang mendasari © Google).

Akhirnya, Ketua DPR, Henry Clay, merancang "Kompromi Missouri": Missouri akan mendapatkan tindakan yang memungkinkannya (yang akan memungkinkannya menjadi negara bagian), tanpa syarat yang membatasi perbudakan, Maine akan memasuki serikat pekerja sebagai negara bebas, sementara perbudakan akan dilarang di seluruh wilayah Pembelian Louisiana di atas perbatasan selatan Missouri (pada garis lintang 36°30'N). Pada bulan Maret 1820, Kongres menyetujui persyaratan ini, dan Maine masuk serikat sebagai negara bebas tak lama kemudian.

Namun kontroversi belum berakhir. Ketika Missouri mengajukan konstitusi negara bagian baru untuk persetujuan Kongres akhir tahun itu, para restriksi utara menolak keras ketika mereka melihat bahwa—selain melegalkan perbudakan “selamanya”—itu termasuk undang-undang yang melarang orang kulit berwarna bebas memasuki atau menetap di negara bagian. Karena orang kulit berwarna bebas memiliki kewarganegaraan di beberapa negara bagian utara, undang-undang ini melanggar klausul hak istimewa dan kekebalan Konstitusi. Henry Clay sekali lagi menengahi kompromi, mengekstraksi janji kosong dari legislatif negara bagian Missouri untuk tidak mengesahkan undang-undang apa pun yang melanggar klausul hak istimewa dan kekebalan dengan imbalan ratifikasi konstitusinya. Missouri secara resmi memasuki serikat pekerja sebagai negara budak pada tahun 1821.

Konsekuensi dari kompromi

Kompromi Missouri menghindari krisis nasional, tetapi tidak melakukan apa pun untuk menyelesaikan masalah yang menyebabkannya, yang akan muncul kembali dengan pembalasan di tahun-tahun menjelang Perang Saudara. Pertanyaan apakah Kongres harus mengizinkan perbudakan tidak hanya ada tetapi juga meluas ke barat, yang semakin memperkuat institusi yang membawa kesengsaraan bagi jutaan orang yang diperbudak, akan terus menciptakan perselisihan bagian selama empat puluh tahun lagi.

George Caleb Bingham adalah seorang pelukis dan politisi yang bertugas di Missouri House of Representatives. Di sini, Bingham menggambarkan seorang politisi (kanan) berbicara langsung kepada para pemilih Missouri di tempat yang tampak seperti sebuah penginapan atau kedai minuman. Pada tahun 1849, ketika lukisan ini selesai, masalah perbudakan sekali lagi mengguncang bangsa ketika Wilmot Proviso, seperti amandemen Tallmadge, mengusulkan larangan perbudakan di negara bagian masa depan yang terbentuk dari tanah barat mana pun yang diperoleh Amerika Serikat. Pada tahun 1847, Missouri telah melarang semua orang kulit berwarna yang bebas memasuki negara bagian meskipun janjinya pada tahun 1821 kepada Kongres, sehingga hanya orang kulit putih yang hadir untuk memperdebatkan politik dalam adegan ini. Bingham sendiri mendukung pembatalan Kompromi Missouri dan mengizinkan penduduk negara bagian untuk memilih apakah akan mengizinkan perbudakan. George Caleb Bingham, Politisi Negara, 1849, minyak di atas kanvas, 51,8 x 61cm (Museum Seni Rupa San Francisco).

Terlepas dari namanya, Kompromi Missouri (yang memastikan bahwa Missouri dapat menjadi negara budak—sementara perbudakan akan dilarang di seluruh wilayah Pembelian Louisiana di atas perbatasan selatan Missouri) merupakan kemenangan bagi para pemilik budak. Bagi mereka, hal itu menegaskan prinsip bahwa perbudakan dapat meluas ke negara-negara baru.

Kompromi Missouri dibatalkan (oleh Undang-Undang Kansas-Nebraska 1854) sebelum negara bagian bebas mana pun dapat dibentuk dari wilayah Pembelian Louisiana yang diperuntukkan bagi mereka. Kemudian, dalam upaya untuk mencegah upaya apa pun di masa depan untuk membatasi perluasan perbudakan, Mahkamah Agung yang didominasi pemilik budak memutuskan bahwa Kompromi Missouri tidak konstitusional pada tahun 1857.

Namun, menenangkan para pemilik budak adalah perusahaan yang hancur. Negara-negara pemilik budak memisahkan diri dari serikat pada tahun 1861, memulai Perang Saudara, dan akhirnya mengakhiri perbudakan yang telah mereka takuti begitu lama.

  1. Thomas Jefferson, dalam sepucuk surat kepada John Holmes, 22 April 1820.
  2. Lihat Paul Finkelman, “The Appeasement of 1850,” dalam Paul Finkelman and Donald R. Kennon, eds., Kongres dan Krisis tahun 1850-an (Ohio University Press, 2011), hlm. 36–79.
  3. James Tallmadge Jr., pidato di Dewan Perwakilan Rakyat, 15 Februari 1819.
  4. Jefferson, surat kepada John Holmes, 22 April 1820.

Sumber daya tambahan:

Paul Finkelman dan Donald R. Kennon, eds., Kongres dan Munculnya Sectionalisme: Dari Kompromi Missouri hingga Zaman Jackson (Pers Universitas Ohio, 2008).

Robert Pierce Forbes, Kompromi Missouri dan Dampaknya: Perbudakan dan Arti Amerika (Universitas North Carolina Press, 2009).


Hari Ini dalam Sejarah: Kompromi Missouri Ditandatangani menjadi Hukum

Hari ini pada tahun 1820, satu set tagihan yang kemudian dikenal sebagai "Kompromi Missouri" ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden James Monroe.

Awalnya dilihat sebagai isyarat perdamaian antara faksi-faksi yang akan mencegah perselisihan, acara tersebut menimbulkan kegemparan yang memecah belah dan mengoyak setiap kemiripan nasional. Kontroversi, berdasarkan pertanyaan tentang negara bagian Missouri, memicu perdebatan nasional tentang perluasan perbudakan, batas-batas otoritas konstitusional, dan orientasi federal serikat pekerja.

Louisiana, negara bagian pertama yang dibentuk dari wilayah yang diperoleh melalui Pembelian Louisiana, memasuki serikat pekerja sebagai negara budak pada tahun 1812 dengan undang-undang yang memungkinkan negara bagian itu bergabung “dengan pijakan yang sama dengan negara bagian aslinya.” Wilayah itu kemudian berganti nama menjadi "Wilayah Missouri." Pada tahun 1818, wilayah Missouri yang berganti nama mulai mengumpulkan pemukim dari timur, banyak di antaranya melakukan perjalanan dari pertengahan Selatan. Mengingat preseden yang ditetapkan oleh Louisiana, banyak yang mengira penerimaan negara bagian ke serikat pekerja akan menjadi urusan konvensional. Hampir tidak.

Bahkan sebelum Missouri menyusun konstitusi dan mengajukan permohonan status negara bagian, Kongres telah melakukan beberapa upaya untuk memaksakan ultimatum perbudakan kepada calon negara bagian. Pada awal tahun 1819, sebuah gerakan di Dewan Perwakilan Rakyat mengusulkan amandemen yang akan melarang perbudakan di Missouri dan membebaskan semua budak yang lahir dari orang tua budak setelah masuk Missouri pada usia 25 tahun. Pendukung amandemen ini adalah John W. Taylor dari New York, yang berpendapat bahwa Konstitusi memungkinkan Kongres untuk membatasi perbudakan di wilayah. Dia bersikeras bahwa "pelaksanaan kekuasaan ini, sampai sekarang, tidak pernah dipertanyakan."

Ini saja menghasilkan debat yang bersemangat, karena banyak orang di dalam Kongres menolak kekuasaan untuk memaksakan ultimatum atas status kenegaraan dengan alasan bahwa Konstitusi hanya meminta suara naik atau turun pada penerimaan negara bagian. Kadang-kadang disebut "anti-pembatasan," kelompok ini termasuk perwakilan Philip P. Barbour, John Tyler, senator Nathaniel Macon dan James Barbour, dan duta besar independen Missouri John Scott.

Sementara amandemen yang diusulkan disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat, rencana tersebut gagal di Senat. Tahun berikutnya, DPR mengeluarkan rencana baru yang memungkinkan Missouri untuk mengadopsi konstitusi yang mengizinkan perbudakan. Senat menyetujui rencana seperti itu, tetapi menambahkan ketentuan untuk garis geografis yang akan ditarik di sepanjang perbatasan selatan Missouri pada 36°30′ paralel yang memanjang ke barat. Di utara garis, perbudakan akan dilarang dari semua wilayah barat.

Pada saat yang sama ketika masalah Missouri diperdebatkan, bagian utara Massachusetts mengajukan petisi untuk memisahkan diri dari negara bagian lainnya dan mengajukan status negara bagian sebagai negara bagian Maine yang baru merdeka. Untuk mengamankan kompromi antara faksi-faksi yang berlawanan, Senat juga berusaha untuk menghubungkan tagihan masuk Missouri dan Maine bersama-sama. Resolusi aturan mencegah hal ini terjadi, dan kedua RUU itu dibagi menjadi pertanyaan terpisah.

Setelah pertempuran politik yang intens di Kongres, Missouri ditambahkan ke serikat pekerja sebagai negara bagian dengan Konstitusi yang mengizinkan perbudakan, dan Maine memasuki serikat pekerja sebagai negara bagian yang melarang perbudakan. Selain itu, Kongres setuju untuk mengadopsi usulan pembagian paralel yang memisahkan wilayah budak dari wilayah bebas.Penyelesaian ini sering disebut "Kompromi Missouri," di mana "Kompromiser Hebat" Henry Clay telah diberi banyak pujian. Kenyataannya, hasil aktual menunjukkan bahwa hanya sedikit kompromi yang pernah terjadi, dan pemungutan suara untuk setiap RUU mencerminkan pembagian bagian yang mencolok.

RUU yang memungkinkan Missouri untuk menyusun Konstitusi pro-perbudakan juga mengakuinya kepada serikat pekerja “dengan pijakan yang sama dengan negara bagian asli, dalam segala hal apa pun.” Tindakan yang memungkinkan Missouri juga mengharuskan negara bagian baru untuk mengirimkan salinan konstitusi yang dibuatnya kepada pemerintah untuk memenuhi persyaratan pemberitahuan. Namun, undang-undang tersebut juga menjelaskan bahwa penerimaan serikat pekerja oleh negara bagian tidak bergantung pada apakah Kongres menganggap konstitusi dapat disetujui – menurut undang-undang, Missouri akan diterima terlepas dari itu.

Orang-orang Missouri menghasilkan konstitusi republik mereka sendiri pada pertengahan tahun 1820, yang menyatakan keinginan untuk mendirikan "republik yang bebas dan independen." Di dalamnya, Pasal III, Bagian 26 mencegah pemerintah negara bagian membebaskan budak tanpa persetujuan pemiliknya. Tepat ketika keributan politik atas negara bagian tampaknya mereda, krisis kedua pecah ketika konstitusi Missouri juga memasukkan klausul anti-gelandangan yang mencegah migrasi orang kulit hitam dan mulatto yang bebas. Meskipun hal ini sekali lagi membahayakan penerimaan Missouri ke dalam serikat untuk sementara waktu, situasi itu mereda ketika Missouri menegaskan jaminan konstitusional hak-hak istimewa dan kekebalan dari beberapa negara bagian.

Krisis Missouri adalah titik awal untuk apa yang menjadi isu politik nasional yang paling memecah belah di abad ke-19 – pertanyaan apakah Konstitusi mengizinkan Kongres untuk mengatur perbudakan di wilayah Amerika. Pada pertanyaan ini, dua perspektif konstitusional yang tidak sesuai muncul selama "Era Perasaan Baik."

Orang Utara cenderung berpendapat bahwa Kongres memegang kekuasaan ini melalui Pasal IV, Bagian 3, yang menyatakan bahwa legislatif dapat membuat “aturan dan peraturan” di wilayah tersebut. Beberapa juga mengutip preseden yang ditemukan dalam Ordonansi Barat Laut tahun 1787, di mana Kongres Konfederasi melarang perbudakan di wilayah tersebut. Pasal 6 dari ordonansi menyatakan bahwa “tidak boleh ada perbudakan atau penghambaan paksa” di wilayah tersebut, tetapi juga termasuk klausa budak buronan yang mengharuskan kembalinya budak yang melarikan diri. Jika Kongres memegang kekuasaan pleno untuk membuat aturan dan regulasi di wilayah, pandangan ini mendukung bahwa kekuasaan semacam itu diperluas ke kewenangan untuk menghapus perbudakan di wilayah. Selama krisis Missouri pandangan ini dipromosikan oleh Senator Rufus King, yang telah membantu merancang Konstitusi Amerika Serikat di Philadelphia.

Di sisi lain, perspektif selatan, menyangkal bahwa Kongres dapat mengatur perbudakan di wilayah, mengandalkan keberadaan klausul proses hukum Amandemen Kelima. Klausul tersebut melarang pemerintah menyita properti individu “tanpa proses hukum.” Pandangan ini menyatakan bahwa tidak ada kekuasaan yang disebutkan, baik yang berlaku untuk negara bagian atau teritori, yang dapat menggantikan batasan eksplisit dan menyeluruh yang diterapkan pada seluruh lingkup kekuasaan pemerintah federal. Jika pemilik budak memilih untuk membawa budaknya ke dalam wilayah, posisi ini menolak anggapan bahwa pemerintah umum dapat mencegahnya melalui ketentuan peraturan perundang-undangan. Mengikuti pandangan ini adalah Alexander Smyth dari Virginia, yang selama debat Missouri mengutip Amandemen Kelima sebagai pembatasan wajib otoritas pemerintah federal.

Kedua doktrin yang tidak dapat didamaikan ini menghasilkan serangkaian ketegangan yang menjerumuskan empat dekade berikutnya ke dalam perselisihan politik. Situasi di Missouri, untuk pertama kalinya, menunjukkan sejauh mana faksi-faksi geografis memahami keseimbangan kekuasaan antara wilayah yang menyetujui perbudakan dan yang tidak. Jika Kongres dapat secara sistematis mendikte apakah negara-negara yang dibentuk dari wilayah dapat melarang perbudakan, banyak yang khawatir bahwa tidak ada yang akan menghentikannya dari mengatur praktik di wilayah tersebut, yang tidak memiliki status kedaulatan yang sama dengan negara bagian. Perspektif antitesis, di sisi lain, menegaskan bahwa jika Kongres tidak dapat mengatur perbudakan di wilayah, negara-negara masa depan yang diciptakan dari distrik-distrik itu pasti akan ramah terhadap perbudakan.

Selain vitriol yang dihasilkan dari pertanyaan perluasan perbudakan, situasi di Missouri membawa pertanyaan signifikan seputar keunggulan negara bagian dan orientasi federal serikat pekerja. Sementara itu, mantan presiden Thomas Jefferson menganggap Kompromi Missouri sebagai bencana. Jefferson menulis bahwa berita tentang penyelesaian federal sampai kepadanya "seperti lonceng api di malam hari" dan membuatnya ketakutan. Orang Virginia yang terhormat itu "menganggapnya sekaligus sebagai lonceng Persatuan." Mempersamakan hasil Missouri dengan pola membunyikan lonceng yang digunakan untuk menandakan prosesi pemakaman, Jefferson memandang ultimatum pemerintah umum terhadap Missouri sebagai pengalihan radikal dari Konstitusi. Seorang penganut yang ketat pada apa yang kemudian dikenal sebagai "doktrin kesetaraan", Jefferson menolak dorongan apa pun yang akan mengurangi kedaulatan negara-negara baru dengan mendikte posisi-posisi pada isu-isu yang secara independen ditentukan oleh masing-masing negara bagian sebelumnya.

Memperkuat perspektif ini, Kongres telah memasukkan klausul eksplisit yang menegaskan kembali prinsip ini ke dalam tindakan yang memungkinkan setiap negara bagian, sejak pengakuan Vermont tahun 1791 dan seterusnya. Klausa tersebut menegaskan bahwa negara memasuki serikat "dengan pijakan yang sama dengan negara bagian asli, dalam segala hal apa pun." Karena negara bagian baru kemungkinan akan diukir dari wilayah selatan garis yang ditetapkan oleh Kompromi Missouri, Jefferson khawatir ini akan menciptakan kelas negara bagian baru yang akan sepenuhnya berada di bawah negara bagian yang ada. Penyelesaian Missouri, pikirnya, menciptakan perpecahan permanen akan merusak konsepsi serikat federal yang telah diratifikasi.


Koleksi digital Library of Congress berisi berbagai macam bahan sumber utama yang terkait dengan Kompromi Missouri, termasuk dokumen pemerintah, manuskrip, dan peta. Di bawah ini adalah tautan ke halaman beranda untuk setiap koleksi digital yang relevan bersama dengan sorotan yang dipilih.

Referensi Debat Kompromi Missouri:

Kongres memperdebatkan penerimaan Missouri dan Maine dari Desember 1819 hingga Maret 1820. Referensi terpilih untuk berdebat tentang Kompromi Missouri dapat ditemukan di Sejarah Kongres pada tanggal-tanggal berikut:

Makalah Negara Amerika

NS Makalah Negara Amerika berisi dokumen legislatif dan eksekutif Kongres selama periode 1789 hingga 1838. Referensi dalam Makalah Negara Amerika untuk Kompromi Missouri meliputi:


James Monroe / James Monroe - Peristiwa Penting

Menteri Inggris untuk Amerika Serikat, Charles Bagot, menyetujui persyaratan Perjanjian Rush-Bagot. Setelah negosiasi, penjabat Menteri Luar Negeri Richard Rush mengirimkan dokumen tersebut ke Inggris pada Agustus 1816. Ini adalah versi terakhir dari perjanjian yang dinegosiasikan Monroe, saat menjadi menteri luar negeri di bawah Madison, dengan menteri luar negeri Inggris Robert Stewart Castlereagh. Perjanjian tersebut membatasi kapasitas angkatan laut di Great Lakes dalam melakukannya, itu mengurangi kemungkinan ketegangan antara kedua negara setelah Perang 1812. Setiap negara ditahan di satu kapal di Danau Champlain dan Ontario, dan dua kapal di semua danau lainnya. Batas juga ditempatkan pada tonase kapal dan persenjataan.

Monroe memulai tur panjang enam belas minggu di New England. Dengan tidak adanya pejabat kabinet utamanya, Monroe menggunakan tur tersebut untuk menumbuhkan rasa persatuan nasional melalui kontak politik lokal, penampilan publik, dan pertemuan pribadi dengan Federalis yang menentang. Tur tersebut melahirkan penunjukan pemerintahan Monroe sebagai “Era Perasaan Baik”.

Monroe menyatakan kebijakan netralitas terhadap koloni Amerika Latin yang mencari kemerdekaan. Dia juga menganjurkan misi pencarian fakta yang kontroversial, Misi Aguirre, ke Buenos Aires yang dapat ditafsirkan sebagai pengakuan atas kedaulatan koloni.

Mississippi menjadi negara bagian kedua puluh di Uni.

Sekretaris Perang John C. Calhoun memerintahkan Jenderal Andrew Jackson untuk menumpas pemberontakan Indian Seminole di Florida dan Georgia selatan. Jackson juga menerima surat pribadi dari Monroe yang mendesak tindakan tersebut. Pada bulan Maret 1818, Jackson mengejar Seminoles ke Florida Spanyol -- di mana ia mencurigai mereka menerima bantuan -- merebut benteng St. Marks pada tanggal 6 Maret, memaksa penyerahan Fort Carlos de Barrancas, dan mengeksekusi, antara lain, seorang warga Skotlandia. Pedagang India dan seorang letnan Inggris. Setelah merebut ibukota Spanyol pada bulan Mei, Jackson kembali ke Tennessee.

Monroe mengetahui eksploitasi Jackson dan, bersama dengan kabinetnya (kecuali John Quincy Adams), tidak menyetujui tindakan Jackson. Menyusul protes dari para menteri Inggris, Spanyol, dan Prancis, Monroe mengakui bahwa perilaku Jackson di Pensacola sama dengan tindakan perang. Presiden menolak Jackson dan memerintahkan agar Pensacola dikembalikan ke Spanyol. Sementara itu, Adams, dalam surat Juli, mendukung taktik Jackson, menyalahkan Spanyol atas ketidakmampuannya untuk mengendalikan orang India. Terlepas dari konsesinya, Monroe mengakui bahwa kegiatan Jackson di Florida memberi Amerika Serikat posisi strategis yang menguntungkan untuk negosiasi dengan Spanyol.

Diplomat Inggris dan Amerika bertemu di Konvensi Anglo-Amerika dan menyimpulkan sebuah perjanjian yang menyelesaikan beberapa, tetapi tidak semua, dari isu-isu luar biasa dari Perang 1812. Negara-negara menyepakati perbatasan utara Pembelian Louisiana, yang ditetapkan pada paralel ke-49, dari Lake of the Woods ke Rocky Mountains. Inggris juga mengakui hak penangkapan ikan AS di Newfoundland dan memberikan kompensasi bagi budak yang melarikan diri ke jalur Inggris. Perjanjian Rush-Bagot secara resmi ditandatangani.

Illinois diakui sebagai negara bagian kedua puluh satu dari Uni.

Alabama menjadi negara bagian Serikat yang kedua puluh dua.

Kepanikan tahun 1819 mulai terbentuk. Penurunan tajam dalam nilai real estat dan kontraksi kredit yang parah (ketidakmampuan untuk mengamankan pinjaman bank) menggembungkan mata uang dan menyebabkan impor dan harga turun. Pada bulan Maret, harga kapas jatuh di pasar Inggris. Kebijakan konservatif Bank Kedua Amerika Serikat, yang didirikan pada tahun 1816, mempercepat krisis, yang berakhir sekitar tahun 1823.

Perdebatan mengenai penerimaan Missouri ke Union dipicu pada bulan Februari oleh anggota Kongres Partai Republik New York James Tallmadge, Jr. Tallmadge memperkenalkan amandemen undang-undang negara bagian Missouri yang melarang pengenalan perbudakan lebih lanjut di Missouri, meskipun faktanya 2.000 budak sudah tinggal di wilayah tersebut. Dia juga mengusulkan emansipasi bertahap di wilayah Louisiana di utara 36 derajat, 30'. Saat ini, Amerika Serikat memiliki sebelas budak dan sebelas negara bagian bebas. Populasi Missouri, sementara itu, melampaui 60.000, minimum untuk konstitusi negara bagian.

Perjanjian Lintas Benua, juga dikenal sebagai perjanjian Adams-Onis, diselesaikan pada bulan Februari setelah berakhirnya negosiasi sejak Juli 1818. Perjanjian tersebut mengalihkan Florida dari Spanyol ke Amerika Serikat sebesar $5 juta, dan memajukan perbatasan AS melintasi Meksiko ke Samudra Pasifik. Spanyol juga melepaskan klaim atas Wilayah Oregon. Menteri Luar Negeri John Quincy Adams mengatur proses dengan menteri Spanyol ke Washington, Luis de Onis.

Di bawah Ketua Hakim John Marshall, Mahkamah Agung Amerika Serikat memutuskan menentang negara bagian Maryland di McCulloch v. Maryland. Dalam keputusan bulat, Pengadilan menemukan bahwa negara bagian tidak dapat mengenakan pajak kepada agen federal. Putusan tersebut menetapkan preseden kekuasaan federal yang luas, menandai pukulan terhadap hak-hak negara bagian.

Setelah berbulan-bulan perdebatan sengit, Kongres menyetujui Kompromi Missouri pertama, menangani yurisdiksi kongres atas kondisi kenegaraan. Setelah Maine mengajukan petisi kepada Kongres untuk status negara bagian, keseimbangan negara bagian bebas dan budak di Senat akan dipertahankan dengan Maine yang bebas dan Missouri budak. Kompromi juga membahas semua tanah di wilayah Pembelian Louisiana dan menetapkan bahwa tanah di utara garis 36 derajat, 30'—dengan pengecualian Missouri—akan bebas, sementara wilayah di bawah garis akan menjadi budak. Pada bulan Februari 1821, Kongres mengakui Maine dan Missouri sebagai negara bagian, meresmikan Kompromi Missouri. Henry Clay, "Pasifikator Hebat," pada umumnya adalah arsitek Kompromi.

Monroe Menandatangani Kompromi Missouri

Pada tanggal 6 Maret 1820, Presiden James Monroe menandatangani Kompromi Missouri. Kompromi itu terdiri dari tiga bagian: itu mengakui Maine, bagian dari Massachusetts utara, sebagai negara bebas itu mengakui Missouri sebagai negara budak dan selanjutnya membatasi perbudakan ke wilayah selatan dari garis lintang 36º30' utara.

Kontroversi dimulai di Kongres pada awal 1819 ketika Missouri mengajukan permohonan untuk masuk ke Union. Perdebatan berkecamuk antara mereka yang ingin membatasi perbudakan di Missouri dengan imbalan pengakuannya sebagai negara bagian dan mereka yang menginginkan Missouri diakui sebagai negara bagian tanpa prasyarat. Isu perbudakan yang bergejolak, yang telah diseimbangkan dengan pembagian yang seimbang antara budak dan negara bebas, kembali menjadi perdebatan publik. Mereka yang mendukung perbudakan percaya bahwa negara harus memutuskan sendiri apakah akan mengizinkan perbudakan. Mereka yang menentang perbudakan ingin menghentikan penyebarannya ke seluruh negeri. Ketua DPR Henry Clay akhirnya merekayasa kompromi yang menyeimbangkan negara bagian budak Missouri dengan negara bagian bebas Maine, dan membatasi perluasan perbudakan di masa depan ke wilayah Amerika Serikat.

Presiden Monroe tidak berbicara secara terbuka tentang krisis atau Kompromi, tetapi dia bekerja di belakang layar untuk mengamankan hasil yang dia inginkan. Dia tidak berpikir itu konstitusional bagi Kongres untuk memberlakukan pembatasan mengakui negara bagian Missouri yang tidak dikenakan pada negara bagian lain, dan dia mengancam akan memveto setiap RUU yang berisi pembatasan tersebut. Meskipun Monroe tidak mendukung pembatasan perbudakan, dia secara pragmatis mendukung Kompromi Missouri karena dia menghargai integritas Serikat dan tidak ingin itu terpecah.

Monroe secara pribadi berkorespondensi dengan Senator James Barbour dari Virginia, mendorongnya untuk mempromosikan undang-undang Kompromi, yang dilakukan Barbour. Monroe juga takut bahwa Federalis utara mempromosikan pembatasan masuk Missouri ke dalam Union karena mereka ingin memecah Partai Republik Jefferson dan membuat partai mereka menjadi partai oposisi yang sah lagi. Ketakutan akan Partai Federalis yang bangkit kembali inilah yang digunakan Monroe dan Barbour untuk menenangkan kaum Republikan Jeffersonian di Virginia, yang tidak menginginkan batasan perbudakan sama sekali. Partai Republik Virginia bahkan mengancam akan menahan pencalonan Monroe untuk masa jabatan kedua sebagai Presiden jika dia mendukung Kompromi. Lobi Barbour dan kebangkitan dugaan ancaman Federalis meyakinkan mereka untuk mendukung Monroe.

Meskipun Presiden Monroe tidak secara terbuka terlibat dalam debat kongres, dia mendukung Kompromi dan bekerja dengan tenang untuk pengesahannya. Keterampilan politik Monroe membantu memecahkan Krisis Missouri dan mempertahankan pencalonannya sendiri dalam pemilihan presiden tahun 1820.


Tindakan untuk memberi wewenang kepada orang-orang di wilayah Missouri untuk membentuk konstitusi dan pemerintahan negara bagian, dan untuk penerimaan negara bagian tersebut ke dalam Persatuan dengan kedudukan yang sama dengan negara bagian aslinya, dan untuk melarang perbudakan di wilayah tertentu.

Baik itu diundangkan oleh Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat, di Kongres berkumpul, bahwa penduduk bagian dari wilayah Missouri termasuk dalam batas-batas di sini setelah ditunjuk, menjadi, dan mereka dengan ini, berwenang untuk membentuk untuk sendiri konstitusi dan pemerintah negara bagian, dan untuk mengambil nama seperti yang mereka anggap tepat dan negara bagian tersebut, ketika dibentuk, akan diterima ke dalam Persatuan, dengan kedudukan yang sama dengan negara bagian asal, dalam segala hal.

Detik. 2. Dan selanjutnya diundangkan, bahwa negara tersebut terdiri dari semua wilayah yang termasuk dalam batas-batas berikut, . . . Asalkan, negara tersebut harus meratifikasi batas-batas tersebut di atas. Dan asalkan juga, Bahwa negara bagian tersebut akan memiliki yurisdiksi bersamaan di sungai Mississippi, dan setiap sungai lain yang berbatasan dengan negara bagian tersebut sejauh sungai-sungai tersebut akan membentuk batas yang sama dengan negara bagian tersebut dan setiap negara bagian atau negara bagian lainnya, sekarang atau selanjutnya akan dibentuk dan dibatasi oleh yang sama, sungai-sungai seperti itu menjadi umum bagi keduanya dan bahwa sungai Mississippi, dan sungai-sungai yang dapat dilayari dan air yang mengarah ke yang sama, akan menjadi jalan raya umum, dan selamanya bebas, juga bagi penduduk negara bagian tersebut terhadap warga negara Amerika Serikat lainnya, tanpa pajak, pengenaan bea, atau bea apa pun, karenanya, yang dikenakan oleh negara bagian tersebut.

Detik. 3. Dan selanjutnya diundangkan, bahwa semua warga negara kulit putih Amerika Serikat yang merdeka, yang akan tiba pada usia dua puluh satu tahun, dan telah tinggal di wilayah tersebut: tiga bulan sebelum hari pemilihan, dan semua orang-orang lain yang memenuhi syarat untuk memilih wakil-wakil untuk majelis umum di wilayah tersebut, harus memenuhi syarat untuk dipilih dan mereka dengan ini memenuhi syarat dan berwenang untuk memilih, dan memilih wakil-wakil untuk membentuk sebuah konvensi, yang akan dibagikan di antara beberapa kabupaten. . . .

Dan pemilihan wakil-wakil tersebut di atas akan diadakan pada hari Senin pertama, dan dua hari berikutnya bulan Mei berikutnya, di beberapa kabupaten yang disebutkan di atas di wilayah tersebut, dan akan, dalam segala hal, diadakan dan dilakukan dengan cara yang sama, dan di bawah peraturan yang sama seperti yang ditentukan oleh undang-undang wilayah tersebut yang mengatur pemilihan di dalamnya untuk anggota majelis umum. . . .

Detik. 4. Dan jika diundangkan lebih lanjut, bahwa para anggota konvensi yang dipilih dengan sepatutnya, akan, dan mereka dengan ini diberi wewenang untuk bertemu di pusat pemerintahan wilayah tersebut pada hari Senin kedua bulan Juni berikutnya dan konvensi tersebut , ketika berkumpul, akan memiliki kuasa dan wewenang untuk menunda ke tempat lain di wilayah tersebut, yang bagi mereka tampaknya terbaik untuk transaksi bisnis mereka yang nyaman dan konvensi mana, ketika bertemu, pertama-tama akan ditentukan oleh mayoritas seluruh jumlah yang dipilih, apakah perlu, atau tidak, pada waktu itu perlu untuk membentuk suatu konstitusi dan pemerintahan negara bagian untuk orang-orang di dalam wilayah tersebut, sebagaimana termasuk dalam batas-batas di atas yang ditentukan dan jika dianggap perlu, konvensi tersebut akan, dan dengan ini, berwenang untuk membentuk konstitusi dan pemerintahan negara bagian atau, jika dianggap lebih bijaksana, konvensi tersebut akan mengatur dengan ordonansi untuk memilih perwakilan untuk membentuk konstitusi atau kerangka pemerintahan. yang mana wakil-wakil itu harus dipilih sedemikian rupa, dan dalam proporsi yang akan mereka tunjuk dan akan bertemu pada waktu dan tempat yang ditentukan oleh ordonansi tersebut dan kemudian akan dibentuk untuk orang-orang di wilayah tersebut, dalam batas-batas yang disebutkan di atas, konstitusi dan pemerintah negara bagian: Asalkan, yang sama, kapan pun dibentuk, harus republik, dan tidak bertentangan dengan konstitusi Amerika Serikat dan bahwa legislatif negara bagian tersebut tidak akan pernah mengganggu pembuangan utama tanah oleh Amerika Serikat , atau dengan peraturan apa pun Kongres mungkin merasa perlu untuk mengamankan hak atas tanah tersebut kepada pembeli yang bonafide dan bahwa tidak ada pajak yang akan dikenakan atas tanah milik Amerika Serikat dan dalam hal apa pun pemilik bukan penduduk tidak akan dikenakan pajak lebih tinggi daripada penduduk. .

Detik. 5. Dan jika diundangkan lebih lanjut, bahwa sampai sensus umum berikutnya diadakan, negara bagian tersebut berhak atas satu wakil di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat.

Detik. 6. Dan jika lebih lanjut diundangkan, bahwa proposisi-proposisi berikut, dan dengan ini, ditawarkan kepada konvensi wilayah Missouri tersebut, ketika dibentuk, untuk penerimaan atau penolakannya secara bebas, yang, jika diterima oleh konvensi, akan wajib atas Amerika Serikat:

Pertama. Bagian itu bernomor enam belas di setiap kotapraja, dan ketika bagian tersebut telah dijual, atau dengan cara lain dilepaskan, tanah-tanah lain yang setara dengannya, dan sedekat mungkin, akan diberikan kepada negara untuk digunakan oleh penduduk kotapraja tersebut, untuk penggunaan sekolah.

Kedua.Bahwa semua mata air asin, yang jumlahnya tidak lebih dari dua belas, dengan enam bagian tanah yang berdampingan dengan masing-masing, harus diberikan kepada negara bagian tersebut untuk digunakan oleh negara bagian tersebut, yang sama untuk dipilih oleh badan legislatif negara bagian tersebut, pada atau sebelum hari pertama Januari, tahun seribu delapan ratus dua puluh lima dan yang sama, bila dipilih demikian, untuk digunakan di bawah syarat-syarat, ketentuan-ketentuan, dan peraturan-peraturan, seperti yang akan diarahkan oleh badan legislatif negara bagian tersebut: Asalkan, tidak ada mata air asin, haknya sekarang, atau selanjutnya akan, ditegaskan atau diputuskan kepada setiap individu atau individu, akan, oleh bagian ini, diberikan kepada negara tersebut: Dan asalkan juga, bahwa pembuat undang-undang tidak akan pernah menjual atau menyewakan yang sama , pada satu waktu, untuk jangka waktu lebih lama dari sepuluh tahun, tanpa persetujuan Kongres.

Ketiga. Bahwa lima persen dari hasil bersih penjualan tanah yang terletak di dalam wilayah atau negara bagian tersebut, dan yang akan dijual oleh Kongres, dari dan setelah hari pertama Januari berikutnya, setelah dikurangi semua biaya yang terjadi pada hal yang sama, akan menjadi dicadangkan untuk pembuatan jalan dan kanal umum, yang tiga perlimanya akan diterapkan pada objek-objek di negara bagian, di bawah arahan legislatifnya dan dua perlima lainnya untuk membiayai, di bawah arahan Kongres, biaya yang harus dikeluarkan untuk membuat dari jalan atau jalan, kanal atau kanal, yang mengarah ke negara tersebut.

Keempat. Bahwa empat seluruh bagian tanah, dan dengan ini, diberikan kepada negara tersebut, untuk tujuan menetapkan pusat pemerintahannya di mana bagian-bagian tersebut, di bawah arahan legislatif negara tersebut, akan berlokasi, sedekat mungkin dengan sebagaimana mungkin, dalam satu badan, setiap saat, di kota-kota dan daerah-daerah seperti yang dapat dipilih oleh legislatif di atas, di salah satu tanah publik Amerika Serikat: Asalkan, lokasi-lokasi tersebut harus dibuat sebelum penjualan publik dari tanah Amerika Serikat di sekitar lokasi tersebut.

Kelima. Bahwa tiga puluh enam bagian, atau satu seluruh kotapraja, yang akan ditunjuk oleh Presiden Amerika Serikat, bersama dengan negeri-negeri lain yang sampai sekarang dicadangkan untuk tujuan itu, akan dicadangkan untuk penggunaan seminari pembelajaran, dan diberikan kepada legislatif dari negara tersebut, yang akan disesuaikan semata-mata untuk penggunaan seminari tersebut oleh legislatif tersebut: Asalkan, lima proposisi di atas yang ditawarkan di sini, dengan syarat bahwa konvensi negara tersebut akan memberikan, dengan sebuah ordonansi, tidak dapat ditarik kembali tanpa persetujuan atau Amerika Serikat, bahwa setiap dan setiap bidang tanah yang dijual oleh Amerika Serikat, dari dan setelah hari pertama Januari berikutnya, akan tetap dibebaskan dari pajak yang ditetapkan berdasarkan perintah atau di bawah wewenang negara, baik untuk negara bagian. , kabupaten, atau kotapraja, atau tujuan lain apa pun, untuk jangka waktu lima tahun sejak dan setelah hari penjualan dan selanjutnya, bahwa tanah karunia diberikan, atau selanjutnya akan diberikan, untuk dinas militer selama lat e perang, selama mereka masih dipegang oleh penerima paten, atau ahli waris mereka tetap dibebaskan dari pengenaan pajak untuk jangka waktu tiga tahun dari dan setelah tanggal paten masing-masing.

Detik. 7. Dan jika diundangkan lebih lanjut, Bahwa dalam hal konstitusi dan pemerintah negara bagian akan dibentuk untuk rakyat wilayah Missouri tersebut, konvensi atau perwakilan tersebut, segera setelah itu, akan menyebabkan salinan yang benar dan disahkan dari konstitusi atau kerangka pemerintahan negara bagian tersebut, sebagaimana akan dibentuk atau disediakan, untuk diteruskan ke Kongres.

Detik. 8. Dan selanjutnya diundangkan, Bahwa di semua wilayah yang diserahkan oleh Prancis ke Amerika Serikat, dengan nama Louisiana, yang terletak di utara tiga puluh enam derajat dan tiga puluh menit lintang utara, tidak termasuk dalam batas-batas negara, dimaksudkan oleh tindakan ini, perbudakan dan penghambaan paksa, selain dari hukuman kejahatan, di mana para pihak telah dihukum dengan sepatutnya, akan, dan dengan ini, selamanya dilarang: Asalkan selalu, bahwa setiap orang melarikan diri ke dalam yang sama, dari siapa tenaga kerja atau jasa diklaim secara sah, di negara bagian atau teritori mana pun di Amerika Serikat, buronan tersebut dapat diklaim kembali secara sah dan diserahkan kepada orang yang menuntut kerja atau layanannya sebagaimana disebutkan di atas.


Hari ini dalam Sejarah: Kompromi Missouri Ditandatangani sebagai Hukum

Hari ini dalam sejarah, pada tanggal 6 Maret 1820, satu set tagihan yang kemudian dikenal sebagai "Kompromi Missouri" ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Amerika Serikat James Monroe.

Awalnya dilihat sebagai isyarat perdamaian antara faksi-faksi yang akan mencegah perselisihan, acara tersebut menimbulkan kegemparan yang memecah belah dan mengoyak setiap kemiripan nasional. Kontroversi, berdasarkan pertanyaan tentang negara bagian Missouri, memicu perdebatan nasional tentang perluasan perbudakan, batas-batas otoritas konstitusional, dan orientasi federal serikat pekerja.

Louisiana, negara bagian pertama yang dibentuk dari wilayah yang diperoleh melalui Pembelian Louisiana, memasuki serikat pekerja sebagai negara budak pada tahun 1812 dengan undang-undang yang memungkinkan negara bagian itu bergabung “dengan pijakan yang sama dengan negara bagian aslinya.” Wilayah itu kemudian berganti nama menjadi "Wilayah Missouri." Pada tahun 1818, wilayah Missouri yang berganti nama mulai mengumpulkan pemukim dari timur, banyak di antaranya melakukan perjalanan dari pertengahan Selatan. Mengingat preseden yang ditetapkan oleh Louisiana, banyak yang mengira penerimaan negara bagian ke serikat pekerja akan menjadi urusan konvensional. Hampir tidak.

Bahkan sebelum Missouri menyusun konstitusi dan mengajukan permohonan status negara bagian, Kongres telah melakukan beberapa upaya untuk memaksakan ultimatum perbudakan kepada calon negara bagian. Pada awal tahun 1819, sebuah gerakan di Dewan Perwakilan Rakyat mengusulkan amandemen yang akan melarang perbudakan di Missouri dan membebaskan semua budak yang lahir dari orang tua budak setelah masuk Missouri pada usia 25 tahun. Pendukung amandemen ini adalah John W. Taylor dari New York, yang berpendapat bahwa Konstitusi memungkinkan Kongres untuk membatasi perbudakan di wilayah. Dia bersikeras bahwa "pelaksanaan kekuasaan ini, sampai sekarang, tidak pernah dipertanyakan."

Ini saja menghasilkan debat yang bersemangat, karena banyak orang di dalam Kongres menolak kekuasaan untuk memaksakan ultimatum atas status kenegaraan dengan alasan bahwa Konstitusi hanya meminta suara naik atau turun pada penerimaan negara bagian. Kadang-kadang disebut "anti-pembatasan," kelompok ini termasuk perwakilan Philip P. Barbour, John Tyler, senator Nathaniel Macon dan James Barbour, dan duta besar independen Missouri John Scott.

Sementara amandemen yang diusulkan disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat, rencana tersebut gagal di Senat. Tahun berikutnya, DPR mengeluarkan rencana baru yang memungkinkan Missouri untuk mengadopsi konstitusi yang mengizinkan perbudakan. Senat menyetujui rencana seperti itu, tetapi menambahkan ketentuan untuk garis geografis yang akan ditarik di sepanjang perbatasan selatan Missouri pada 36°30? sejajar yang memanjang ke barat. Di utara garis, perbudakan akan dilarang dari semua wilayah barat.

Pada saat yang sama ketika masalah Missouri diperdebatkan, bagian utara Massachusetts mengajukan petisi untuk memisahkan diri dari negara bagian lainnya dan mengajukan status negara bagian sebagai negara bagian Maine yang baru merdeka. Untuk mengamankan kompromi antara faksi-faksi yang berlawanan, Senat juga berusaha untuk menghubungkan tagihan masuk Missouri dan Maine bersama-sama. Resolusi aturan mencegah hal ini terjadi, dan kedua RUU itu dibagi menjadi pertanyaan terpisah.

Setelah pertempuran politik yang intens di Kongres, Missouri ditambahkan ke serikat pekerja sebagai negara bagian dengan Konstitusi yang mengizinkan perbudakan, dan Maine memasuki serikat pekerja sebagai negara bagian yang melarang perbudakan. Selain itu, Kongres setuju untuk mengadopsi usulan pembagian paralel yang memisahkan wilayah budak dari wilayah bebas. Penyelesaian ini sering disebut "Kompromi Missouri," di mana "Kompromiser Hebat" Henry Clay telah diberi banyak pujian. Kenyataannya, hasil aktual menunjukkan bahwa hanya sedikit kompromi yang pernah terjadi, dan pemungutan suara untuk setiap RUU mencerminkan pembagian bagian yang mencolok.

RUU yang memungkinkan Missouri untuk menyusun Konstitusi pro-perbudakan juga mengakuinya kepada serikat pekerja “dengan pijakan yang sama dengan negara bagian asli, dalam segala hal apa pun.” Tindakan yang memungkinkan Missouri juga mengharuskan negara bagian baru untuk mengirimkan salinan konstitusi yang dibuatnya kepada pemerintah untuk memenuhi persyaratan pemberitahuan. Namun, undang-undang tersebut juga menjelaskan bahwa penerimaan serikat pekerja oleh negara bagian tidak bergantung pada apakah Kongres menganggap konstitusi dapat disetujui – menurut undang-undang, Missouri akan diterima terlepas dari itu.

Orang-orang Missouri menghasilkan konstitusi republik mereka sendiri pada pertengahan tahun 1820, yang menyatakan keinginan untuk mendirikan "republik yang bebas dan independen." Di dalamnya, Pasal III, Bagian 26 mencegah pemerintah negara bagian membebaskan budak tanpa persetujuan pemiliknya. Tepat ketika keributan politik atas negara bagian tampaknya mereda, krisis kedua pecah ketika konstitusi Missouri juga memasukkan klausul anti-gelandangan yang mencegah migrasi orang kulit hitam dan mulatto yang bebas. Meskipun hal ini sekali lagi membahayakan penerimaan Missouri ke dalam serikat untuk sementara waktu, situasi itu mereda ketika Missouri menegaskan jaminan konstitusional hak-hak istimewa dan kekebalan dari beberapa negara bagian.

Krisis Missouri adalah titik awal untuk apa yang menjadi isu politik nasional yang paling memecah belah di abad ke-19 – pertanyaan apakah Konstitusi mengizinkan Kongres untuk mengatur perbudakan di wilayah Amerika. Pada pertanyaan ini, dua perspektif konstitusional yang tidak sesuai muncul selama "Era Perasaan Baik."

Orang Utara cenderung berpendapat bahwa Kongres memegang kekuasaan ini melalui Pasal IV, Bagian 3, yang menyatakan bahwa legislatif dapat membuat “aturan dan peraturan” di wilayah tersebut. Beberapa juga mengutip preseden yang ditemukan dalam Ordonansi Barat Laut tahun 1787, di mana Kongres Konfederasi melarang perbudakan di wilayah tersebut. Pasal 6 dari ordonansi menyatakan bahwa “tidak boleh ada perbudakan atau penghambaan paksa” di wilayah tersebut, tetapi juga termasuk klausa budak buronan yang mengharuskan kembalinya budak yang melarikan diri. Jika Kongres memegang kekuasaan pleno untuk membuat aturan dan regulasi di wilayah, pandangan ini mendukung bahwa kekuasaan semacam itu diperluas ke kewenangan untuk menghapus perbudakan di wilayah. Selama krisis Missouri pandangan ini dipromosikan oleh Senator Rufus King, yang telah membantu merancang Konstitusi Amerika Serikat di Philadelphia.

Di sisi lain, perspektif selatan, menyangkal bahwa Kongres dapat mengatur perbudakan di wilayah, mengandalkan keberadaan klausul proses hukum Amandemen Kelima. Klausul tersebut melarang pemerintah menyita properti individu “tanpa proses hukum.” Pandangan ini menyatakan bahwa tidak ada kekuasaan yang disebutkan, baik yang berlaku untuk negara bagian atau teritori, yang dapat menggantikan batasan eksplisit dan menyeluruh yang diterapkan pada seluruh lingkup kekuasaan pemerintah federal. Jika pemilik budak memilih untuk membawa budaknya ke dalam wilayah, posisi ini menolak anggapan bahwa pemerintah umum dapat mencegahnya melalui ketentuan peraturan perundang-undangan. Mengikuti pandangan ini adalah Alexander Smyth dari Virginia, yang selama debat Missouri mengutip Amandemen Kelima sebagai pembatasan wajib otoritas pemerintah federal.

Kedua doktrin yang tidak dapat didamaikan ini menghasilkan serangkaian ketegangan yang menjerumuskan empat dekade berikutnya ke dalam perselisihan politik. Situasi di Missouri, untuk pertama kalinya, menunjukkan sejauh mana faksi-faksi geografis memahami keseimbangan kekuasaan antara wilayah yang menyetujui perbudakan dan yang tidak. Jika Kongres dapat secara sistematis mendikte apakah negara-negara yang dibentuk dari wilayah dapat melarang perbudakan, banyak yang khawatir bahwa tidak ada yang akan menghentikannya dari mengatur praktik di wilayah tersebut, yang tidak memiliki status kedaulatan yang sama dengan negara bagian. Perspektif antitesis, di sisi lain, menegaskan bahwa jika Kongres tidak dapat mengatur perbudakan di wilayah, negara-negara masa depan yang diciptakan dari distrik-distrik itu pasti akan ramah terhadap perbudakan.

Selain vitriol yang dihasilkan dari pertanyaan perluasan perbudakan, situasi di Missouri membawa pertanyaan signifikan seputar keunggulan negara bagian dan orientasi federal serikat pekerja. Sementara itu, mantan presiden Thomas Jefferson menganggap Kompromi Missouri sebagai bencana. Jefferson menulis bahwa berita tentang penyelesaian federal sampai kepadanya "seperti lonceng api di malam hari" dan membuatnya ketakutan. Orang Virginia yang terhormat itu "menganggapnya sekaligus sebagai lonceng Persatuan." Mempersamakan hasil Missouri dengan pola membunyikan lonceng yang digunakan untuk menandakan prosesi pemakaman, Jefferson memandang ultimatum pemerintah umum terhadap Missouri sebagai pengalihan radikal dari Konstitusi. Seorang penganut yang ketat pada apa yang kemudian dikenal sebagai "doktrin kesetaraan", Jefferson menolak dorongan apa pun yang akan mengurangi kedaulatan negara-negara baru dengan mendikte posisi-posisi pada isu-isu yang secara independen ditentukan oleh masing-masing negara bagian sebelumnya.

Memperkuat perspektif ini, Kongres telah memasukkan klausul eksplisit yang menegaskan kembali prinsip ini ke dalam tindakan yang memungkinkan setiap negara bagian, sejak pengakuan Vermont tahun 1791 dan seterusnya. Klausa tersebut menegaskan bahwa negara memasuki serikat "dengan pijakan yang sama dengan negara bagian asli, dalam segala hal apa pun." Karena negara bagian baru kemungkinan akan diukir dari wilayah selatan garis yang ditetapkan oleh Kompromi Missouri, Jefferson khawatir ini akan menciptakan kelas negara bagian baru yang akan sepenuhnya berada di bawah negara bagian yang ada. Penyelesaian Missouri, pikirnya, menciptakan perpecahan permanen akan merusak konsepsi serikat federal yang telah diratifikasi.

Pos ini telah diterbitkan ulang dengan izin dari umpan RSS yang tersedia untuk umum yang ditemukan di Pusat Amandemen Kesepuluh. Pandangan yang diungkapkan oleh penulis asli tidak mencerminkan pendapat atau pandangan The Libertarian Hub, pemilik atau administratornya. Setiap gambar yang disertakan dalam artikel asli adalah milik dan merupakan tanggung jawab penuh dari penulis/situs web asli. Libertarian Hub tidak membuat klaim kepemilikan atas foto/gambar yang diimpor dan tidak bertanggung jawab atas pelanggaran hak cipta yang tidak disengaja. Kirim permintaan penghapusan DCMA.