Ratifikasi Perjanjian - Sejarah

Ratifikasi Perjanjian - Sejarah

Ratifikasi perjanjian - kekuasaan yang diberikan kepada Senat untuk menerima atau menolak perjanjian yang dibuat oleh Presiden. Diperlukan dua pertiga mayoritas untuk meratifikasi suatu perjanjian, sebagaimana dinyatakan oleh Konstitusi dalam Pasal II, Ayat 2, ayat 2.

. .



Perjanjian Paris

Perjanjian Paris tahun 1783 secara resmi mengakhiri Perang Revolusi Amerika. Negarawan Amerika Benjamin Franklin, John Adams dan John Jay merundingkan perjanjian damai dengan perwakilan Raja George III dari Inggris Raya. Dalam Perjanjian Paris, Kerajaan Inggris secara resmi mengakui kemerdekaan Amerika dan menyerahkan sebagian besar wilayahnya di timur Sungai Mississippi ke Amerika Serikat, menggandakan ukuran negara baru dan membuka jalan bagi ekspansi ke barat.


Senat dan Ratifikasi Perjanjian Versailles

Presiden Woodrow Wilson bekerja di Eropa selama sebagian besar paruh pertama tahun 1919, mencari perdamaian yang akan menggabungkan apa yang telah dia usulkan sebelumnya dalam Empat Belas Poin. Di rumah, keraguan tentang kebijaksanaan dan keadilan rencana Wilson mulai diungkapkan. Di masyarakat umum, oposisi berkembang di antara berbagai kelompok etnis. Orang Jerman-Amerika menjadi marah karena terbukti bahwa Wilson telah menyerah pada perjuangannya untuk memperlakukan Jerman dengan lunak. Dia telah memegang teguh visinya tentang Liga Bangsa-Bangsa dan mendapatkan pengakuan dari badan itu dalam perjanjian damai sebagai imbalan untuk mengizinkan Sekutu lainnya. kekuatan untuk membalas dendam pada Jerman. Orang Italia-Amerika umumnya senang ketika Italia beralih ke pihak Sekutu pada tahun 1915, tetapi marah karena mengetahui bahwa Wilson menentang rencana ekspansionis di Fiume. Irlandia-Amerika tidak senang bahwa presiden telah memperjuangkan penyebab begitu banyak etnis minoritas di Eropa, tetapi gagal untuk merangkul kemerdekaan Irlandia. Lebih jauh, banyak orang Amerika yang tidak memiliki ikatan kuat dengan Dunia Lama kelelahan karena perang, lelah dengan perselisihan tentang perdamaian dan ingin kembali ke urusan domestik. Ancaman langsung yang lebih besar terhadap rencana presiden diangkat di Senat, di mana Wilson akan membutuhkan dua pertiga suara yang diamanatkan secara konstitusional untuk ratifikasi. Oposisi berpusat pada Senator Massachusetts Henry Cabot Lodge, ketua Komite Senat untuk Hubungan Luar Negeri, yang akan melakukan dengar pendapat tentang perjanjian itu sebelum pemungutan suara Senat. Lodge sangat tidak menyukai presiden secara pribadi serta pertanyaan yang sah tentang perjanjian tersebut. Kovenan Liga Bangsa-Bangsa adalah sumber dari banyak kritik. Pasal X dari dokumen itu menetapkan penggunaan tindakan keamanan kolektif untuk menjamin status quo di dunia pascaperang. Lodge dan yang lainnya merasa terganggu oleh prospek tentara Amerika dipanggil untuk melindungi integritas teritorial negara-negara anggota lainnya dan melayani di bawah komando orang asing di tempat-tempat yang jauh. Kritikus lain menunjuk pada prosedur pemungutan suara Liga yang menetapkan satu suara ke Amerika Serikat, tetapi mengizinkan enam suara dari Kerajaan Inggris. Terlepas dari sumber-sumber penentangan ini, perlu dicatat bahwa ketika perjanjian itu diajukan ke Senat pada Juli 1919, bobot opini publik dan mayoritas besar di Senat mendukung ratifikasi jika penyesuaian tertentu dapat dilakukan dalam perjanjian. Lodge menyadari bahwa dia mengambil posisi yang tidak populer dan memutuskan bahwa waktu adalah sekutunya. Dia memulai taktik mengulur waktu dengan hati-hati membaca seluruh teks perjanjian ke dalam catatan komitenya, sebuah acara yang dihadiri kurang dari dua minggu. Enam minggu sidang diikuti, di mana kesaksian penting ditawarkan oleh saksi ahli dalam beberapa kasus, tetapi dalam kasus lain, bukti yang mematikan disajikan dalam detail yang menyiksa untuk tujuan kecil selain untuk menunda proses. Pada pertengahan Agustus, Wilson berusaha mempercepat masalah dengan mengundang sejumlah senator ke Gedung Putih. Dia dengan sabar menjawab pertanyaan selama beberapa jam, tetapi gagal mengubah banyak pikiran. Presiden kemudian meninggalkan usahanya untuk melawan Lodge di Senat dan mengalihkan perhatiannya ke masyarakat umum. Dimulai pada tanggal 3 September, ia berangkat dalam perjalanan kereta api sejauh 8.000 mil di mana ia berusaha untuk menggalang dukungan untuk perjanjian tersebut. Namun, usaha barnstorming tiba-tiba berhenti di akhir bulan ketika Wilson jatuh sakit. Dia kembali ke Washington dan menderita stroke yang melumpuhkan pada 2 Oktober, meninggalkan para pendukung perjanjian itu tanpa kepemimpinan yang efektif. Pendapat Senat tentang perjanjian itu dibagi menjadi tiga pandangan berbeda:

  1. Pendukung. Demokrat yang setia kepada Wilson ingin agar perjanjian itu diratifikasi dalam bentuk aslinya tanpa amandemen atau keberatan apa pun, beberapa di dalam kelompok ini menerima sejumlah kecil perubahan kecil.
  2. Reservasi. Kelompok ini mengaku mendukung perjanjian itu, tetapi hanya setelah memasukkan serangkaian reservasi sebelum ratifikasi. Senator Lodge of Massachusetts adalah pemimpin faksi ini dan secara pribadi berdedikasi untuk menggagalkan tujuan saingannya, Wilson. Senator lain dalam kelompok ini dengan tulus menyukai perjanjian itu, tetapi menginginkan beberapa modifikasi untuk melindungi kepentingan vital Amerika. Reservasionis adalah yang terbesar dari tiga faksi.
  3. tidak dapat didamaikan. Senator isolasionis, termasuk Robert M. La Follette dari Wisconsin, William E. Borah dari Idaho dan Hiram Johnson dari California, menentang perjanjian dan masuknya Amerika ke Liga Bangsa-Bangsa dalam keadaan apa pun. Mereka telah menasihati agar tidak memasuki perang sejak awal dan sekarang menentang partisipasi dalam urusan Eropa.

Perjanjian: Negosiasi, Ratifikasi, dan Interpretasi

Sebuah perjanjian dirundingkan oleh perwakilan yang terakreditasi dari cabang eksekutif pemerintah untuk negosiasi Amerika Serikat biasanya dilakukan oleh pejabat Departemen Luar Negeri di bawah wewenang Presiden. Pendahuluan biasanya tidak terbuka untuk umum, tetapi catatan semua protokol (yaitu, risalah) disimpan untuk digunakan jika ketentuan perjanjian memerlukan interpretasi selanjutnya. Pakar teknis menyusun naskah, yang kemudian ditandatangani oleh perwakilan pemerintah.

Perjanjian tersebut selanjutnya diratifikasi oleh negara-negara penandatangan sesuai dengan praktik reguler mereka. Di Amerika Serikat Konstitusi mensyaratkan bahwa sebuah perjanjian harus disetujui oleh dua pertiga Senat (perjanjian eksekutif, bagaimanapun, yang dilakukan melalui kekuasaan Presiden dan tidak memerlukan persetujuan Senat, memperhitungkan sejumlah besar perjanjian internasional Amerika Serikat). Telah diperdebatkan bahwa perjanjian masa perang seperti yang dibuat oleh Presiden Franklin Delano Roosevelt di Konferensi Yalta pada dasarnya adalah perjanjian rahasia. Sebuah perjanjian mulai berlaku ketika ratifikasi secara resmi dipertukarkan.

Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa diharuskan mendaftarkan perjanjian mereka dengan organisasi itu (mengikuti praktik serupa Liga Bangsa-Bangsa), dan perjanjian yang belum terdaftar tidak dapat diajukan ke badan PBB. Jika perjanjian antara anggota PBB bertentangan dengan kewajiban mereka berdasarkan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, Piagam yang diutamakan.

Penafsiran perjanjian, seperti halnya semua dokumen hukum, dapat menimbulkan kesulitan besar. Tidak ada pengadilan dengan yurisdiksi wajib dan final untuk menafsirkan suatu perjanjian, namun para pihak dapat mengajukan sengketa secara sukarela ke Mahkamah Internasional (Pengadilan Dunia) atau Pengadilan Arbitrase Permanen (Pengadilan Den Haag).

Ensiklopedia Elektronik Columbia, edisi ke-6 Hak Cipta © 2012, Columbia University Press. Seluruh hak cipta.


Mengapa Amerika Serikat Menolak Perjanjian Versailles?

Amerika Serikat menolak Perjanjian Versailles karena oposisi dari sekelompok senator yang disebut Irreconcilables, yang percaya bahwa di bawah ketentuan perjanjian, Amerika Serikat akan kehilangan terlalu banyak otonomi ke Liga Bangsa-Bangsa. Semua Irreconcilables adalah musuh Presiden Woodrow Wilson, yang awalnya mengadvokasi Liga Bangsa-Bangsa dan membantu menyusun rincian perjanjian.

Pada tahun 1919, Perjanjian Versailles mencapai Senat untuk pemungutan suara ratifikasi. Sebagian besar Demokrat mendukung perjanjian itu, tetapi Partai Republik terpecah. Selain Irreconcilables, kelompok Republik kedua yang disebut Reservasionis, dipimpin oleh Senator Henry Cabot Lodge, menyatakan mereka akan mendukung perjanjian itu jika perubahan tertentu dibuat. Ketika Lodge membentuk koalisi dengan Demokrat pro-perjanjian dan mengajukan perjanjian direvisi dengan 14 amandemen ke Senat, Wilson membujuk Demokrat untuk menolaknya. Pemungutan suara Senat terakhir jauh dari mayoritas dua pertiga yang dibutuhkan untuk meratifikasi perjanjian itu. Ini adalah pertama kalinya Senat menolak perjanjian damai.


Ratifikasi Konstitusi A.S.: Tinjauan Proses

Pada saat Konvensi Konstitusi bertemu di Philadelphia pada tahun 1787, orang Amerika memiliki sejarah panjang dalam menulis dan mengadopsi konstitusi. Sebelum Revolusi, semua koloni beroperasi di bawah piagam tertulis yang menetapkan bentuk pemerintahan, berjanji setia kepada raja, dan dalam banyak kasus melindungi hak-hak individu. Dua bulan sebelum kemerdekaan dideklarasikan, Kongres Kontinental Kedua pada tanggal 15 Mei 1776 merekomendasikan penggantian piagam kolonial ini dengan konstitusi baru yang dapat diterima oleh rakyat. John Adams menulis bahwa para pembuat hukum kuno akan iri dengan kesempatan yang diberikan kepada orang Amerika untuk menulis konstitusi untuk tiga juta orang.

Semua legislatif provinsi menyusun konstitusi atau menyesuaikan piagam mereka dan kemudian, dengan perintah, menyatakan dokumen baru ini berlaku. Hanya di Massachusetts, negara bagian terakhir yang merancang konstitusi baru, legislatif provinsi mengajukan proposalnya kepada rakyat untuk disetujui dalam rapat kota, di mana, pada tahun 1778, orang-orang bebas menolak rancangan konstitusi karena tidak ditulis oleh konstitusi yang dipilih secara khusus. Konvensi. Tahun berikutnya konvensi semacam itu merancang sebuah konstitusi yang disetujui oleh orang-orang bebas Massachusetts. Konstitusi tahun 1780 ini dan proses ratifikasinya akan menjadi model untuk penulisan konstitusi Amerika di masa depan. Pada tahun 1783 sebuah konvensi merevisi konstitusi "sementara" New Hampshire tahun 1776, dan orang-orang bebas mengikuti contoh Massachusetts dengan meratifikasinya dalam pertemuan kota.

Pada bulan Juni 1776, Kongres Kontinental Kedua menunjuk sebuah komite untuk merancang pasal-pasal konfederasi. Draf akhir diserahkan kepada badan legislatif negara bagian pada November 1777 untuk mendapatkan persetujuan dengan suara bulat. Tujuh negara bagian meratifikasi Pasal-pasal tersebut dengan cepat sementara juga mengajukan usulan amandemen terhadap Pasal-pasal tersebut. Kongres menolak semua amandemen yang diusulkan. Butuh tiga setengah tahun untuk meratifikasi pasal-pasal itu karena persyaratan persetujuan bulat dari badan legislatif negara bagian. Antara 1781 dan 1787, Kongres mengusulkan dan negara bagian mempertimbangkan setengah lusin amandemen Pasal untuk memperkuat kekuasaan Kongres. Semuanya mendapat dukungan dari sebagian besar negara bagian dan rakyat. Tetapi karena Pasal-pasal tersebut mensyaratkan ratifikasi suara bulat dari badan legislatif negara bagian, tidak ada satu pun amandemen yang diadopsi. Mayoritas tipis di satu atau dua negara bagian menentang pemindahan kekuasaan dari negara bagian ke Kongres. Delegasi Konvensi Konstitusi tahun 1787 akrab dengan warisan konstitusional selama satu dekade ini.

Mempersiapkan Masyarakat untuk Konstitusi Baru

Potret Kolonel David Humphreys oleh Gilbert Stuart

Langkah pertama dalam meratifikasi konstitusi baru terjadi sebelum dan selama pertemuan Konvensi Konstitusi di Philadelphia pada Mei 1787. Kampanye yang meluas dan tidak terkoordinasi terjadi di seluruh negeri untuk meyakinkan rakyat bahwa Anggaran Dasar Konfederasi perlu direvisi untuk mempertahankan Persatuan. David Humphreys dari Connecticut menulis kepada George Washington tak lama setelah Konvensi menunda bahwa “yang terkena dampak baik tidak ingin dalam upaya mempersiapkan pikiran warga untuk penerimaan yang baik dari apa pun yang mungkin menjadi hasil dari Prosiding Anda. . . . Publikasi yang bijaksana & tepat waktu memiliki kemanjuran besar dalam mematangkan penilaian pria.” Semua surat kabar Amerika mendukung Konvensi dan mendorong pembacanya untuk mengadopsi apa pun yang diusulkan. Para pencetak Sentinel Utara di Lansingburgh, N.Y., mengakui bahwa mereka “menganggapnya sebagai kewajiban mereka untuk mempersiapkan pikiran pembaca mereka untuk” proposal Konvensi. Kepercayaan yang meluas ini sebagian dihasilkan karena status delegasi Konvensi, khususnya George Washington dan Benjamin Franklin. Akibatnya, ketika Konvensi menunda, rakyat Amerika dan badan legislatif negara bagian mereka memiliki kecenderungan untuk menerima rekomendasi Konvensi.

Konvensi Konstitusi Merencanakan Proses Ratifikasi

Langkah selanjutnya dalam ratifikasi terjadi dalam Konvensi Konstitusi itu sendiri ketika para delegasi menentukan metode yang paling mungkin untuk memastikan adopsi proposal mereka. Dengan Rhode Island yang bahkan tidak terwakili dalam Konvensi dan New York kemungkinan besar akan menentang pemindahan kekuasaan yang signifikan dari negara bagian ke Kongres, para delegasi tahu bahwa persyaratan kebulatan suara dari Pasal-pasal tersebut akan menghancurkan harapan ratifikasi. Para delegasi merasa perlu untuk mendapatkan mayoritas baik negara bagian maupun rakyat. Ratifikasi oleh tujuh negara kecil mungkin tidak memberikan mayoritas orang. Pada tanggal 31 Agustus, para delegasi memutuskan (dengan pemungutan suara dari delapan negara bagian berbanding tiga) bahwa sembilan negara bagian akan sesuai untuk menerapkan Konstitusi di antara negara-negara yang meratifikasi—sembilan adalah jumlah negara bagian yang diperlukan dalam Kongres Konfederasi untuk mengadopsi hal-hal penting seperti peminjaman. uang, menyatakan perang, meratifikasi perjanjian, dan mengakui negara-negara baru ke dalam Uni.

Konvensi juga memutuskan untuk mengganti konvensi negara bagian daripada badan legislatif negara bagian sebagai badan untuk mempertimbangkan ratifikasi. Sebuah proposal untuk memungkinkan masing-masing negara bagian memiliki kebijaksanaan mereka sendiri dalam memutuskan metode ratifikasinya ditolak. Secara filosofis, dengan memiliki konvensi yang mewakili kehendak rakyat secara langsung, proses ini akan membuat Konstitusi federal yang baru lebih unggul dari badan legislatif tertentu. Secara politis, akan lebih mudah untuk mendapatkan ratifikasi dari konvensi negara ad hoc yang hanya akan bertemu sekali dan kemudian menghilang selamanya dibandingkan dengan membuat legislatif mempertimbangkan untuk menyerahkan sebagian dari kekuasaan mereka sendiri. Selanjutnya, sebelas negara bagian memiliki badan legislatif bikameral, yang berarti bahwa dua perjuangan akan diperlukan untuk mendapatkan adopsi satu negara bagian. Konvensi juga akan memungkinkan orang-orang terkemuka yang bukan legislator negara bagian untuk berpartisipasi dalam debat ratifikasi. Banyak pria terkemuka di seluruh negeri telah pensiun dari pelayanan publik, sementara yang lain dilarang oleh undang-undang untuk menjabat di legislatif negara bagian—gubernur, hakim, delegasi ke Kongres, dan di lima negara bagian, menteri agama. Semua orang ini bisa dipilih untuk konvensi negara bagian. Selain itu, persyaratan properti dan tempat tinggal dapat dikurangi atau dihilangkan dalam pemungutan suara untuk delegasi konvensi, membuat konvensi lebih mewakili masyarakat luas. Akhirnya, Konvensi Konstitusi menghapus persyaratan Pasal bahwa Kongres menyetujui setiap perubahan dalam Pasal. Rasanya tidak pantas untuk meminta Kongres menyetujui kematiannya sendiri.

Kongres Konfederasi Mempertimbangkan Konstitusi Baru

Potret Richard Henry Lee oleh Charles Willson Peale

Ketika Konvensi Konstitusi ditunda pada tanggal 17 September 1787, para delegasi diberikan salinan laporan selebaran enam halaman yang dicetak oleh Dunlap dan Claypool, percetakan Paket Pennsylvania, yang juga merupakan pencetak resmi Konvensi. Konvensi mengirimkan Konstitusi yang asyik ke Kongres di mana ia secara resmi diterima dan dibacakan pada 20 September. Antara 26 dan 28 September, Kongres berdebat secara rahasia apakah harus mematuhi keinginan Konvensi dan mengirim Konstitusi ke negara-negara bagian yang meminta mereka untuk menelepon konvensi negara yang dipilih secara khusus untuk mempertimbangkan ratifikasi. Sebagian besar delegasi kongres adalah Federalis, pendukung Konstitusi, yang ingin meneruskannya ke negara bagian dengan persetujuan Kongres. Segelintir penentang—segera disebut Antifederalis—mengusulkan untuk mengirim Konstitusi ke negara bagian dengan amandemen, termasuk undang-undang hak yang diusulkan oleh Richard Henry Lee dari Virginia. Antifederalis juga ingin menunjukkan bahwa proses ratifikasi yang disarankan oleh Konvensi Philadelphia melanggar prosedur amandemen yang disediakan oleh Anggaran Konfederasi dan resolusi kongres tanggal 21 Februari 1787, yang menyerukan Konvensi hanya untuk mengubah Pasal. Selanjutnya, para delegasi sendiri telah melanggar instruksi mereka sendiri dari legislatif negara bagian mereka yang juga menyerukan hanya amandemen Pasal, bukan konstitusi yang sama sekali baru.

Resolusi Kongres 28 September 1787 dari Koleksi Broadside Kongres Kontinental (Perpustakaan Kongres)

James Madison dari Virginia menentang amandemen apa pun, menunjukkan bahwa beberapa negara bagian mungkin meratifikasi Konstitusi dengan amandemen dan beberapa tanpa amandemen. Dengan mayoritas yang luar biasa, Federalis dapat dengan mudah mengirim Konstitusi ke negara bagian dengan persetujuan. Tetapi, karena mereka ingin menghindari indikasi bahwa ada penentangan terhadap Konstitusi di Kongres, mereka setuju untuk mengirimkan Konstitusi ke negara bagian tanpa persetujuan kongres jika semua perdebatan tentang Konstitusi (termasuk undang-undang hak Lee) akan dicabut dari Kongres. Jurnal. Politisi yang cerdik, para pemimpin Federalis kemudian memasukkan kata “dengan suara bulat” dalam resolusi kongres tanggal 28 September 1787, mengirimkan Konstitusi ke negara-negara bagian dengan rekomendasi agar konvensi yang dipilih secara khusus dipanggil untuk meratifikasi Konstitusi. Ketika diberitahu tentang tipuan itu, Washington menanggapi Madison: "Tidak semua orang memiliki kesempatan untuk mengintip di balik tirai dan seperti yang sering dinilai orang banyak dari luar, penampilan kebulatan suara dalam tubuh itu, pada kesempatan ini, akan menjadi sangat penting."

Antifederalis di seluruh negeri dengan rela menerima prosedur ratifikasi baru. Hanya di Rhode Island legislatif negara bagian menolak untuk mengadakan konvensi yang meratifikasi, lebih memilih untuk mengadakan referendum populer tentang Konstitusi. Antifederalis juga menerima dua posisi Federalis: (1) bahwa Konstitusi secara keseluruhan harus diterima atau ditolak dan (2) bahwa konvensi yang meratifikasi tidak boleh mengusulkan amandemen sebagai persyaratan sebelum mereka meratifikasi Konstitusi. Menerima "aturan jalan" Federalis ini dan mengabaikan prosedur ratifikasi yang disediakan oleh Anggaran Konfederasi membuat ratifikasi Konstitusi baru menjadi jauh lebih mungkin.


Perjanjian Jay

Seorang tokoh Federalis penting selama hari-hari awal republik Amerika, John Jay juga sekutu politik dekat George Washington.

Secara resmi berjudul "Treaty of Amity Commerce and Navigation between His Britannic Majesty and the United States of America," tetapi lebih dikenal sebagai Jay Treaty, dokumen tersebut secara resmi diratifikasi oleh Presiden George Washington pada Agustus 1795. Debat tentang perjanjian tersebut menyebabkan Washington untuk menetapkan protokol yang tegas tentang proses pembuatan perjanjian konstitusional. Tanggapannya terhadap kegemparan publik atas perjanjian itu juga membantu menentukan peran eksekutif dalam membentuk sentimen publik.

Pada musim semi 1794, Amerika tampaknya berada di ambang perang dengan Inggris. Warga mengklaim bahwa pemerintah Inggris menolak membuka pelabuhannya untuk kapal-kapal Amerika, mengganggu hak pelayaran netral untuk berperang dengan Prancis, dan melanggar bagian dari Perjanjian Perdamaian 1783 yang mengakhiri Revolusi Amerika. Di tengah seruan dari Federalis dan Republik yang berkisar dari negosiasi, langkah-langkah pertahanan, dan non-hubungan komersial, Presiden Washington memilih untuk menominasikan Ketua Mahkamah Agung John Jay sebagai utusan khusus untuk merundingkan perselisihan antara kedua negara. "Misi" Jay, mengumumkan Washington, menunjukkan kepada dunia "keengganan Amerika untuk bermusuhan." 1

Perjanjian Jay dinegosiasikan dengan Menteri Luar Negeri Inggris William Wyndham Grenville, disukai kekuatan ekonomi dan militer Inggris. Jay menyadari bahwa Amerika memiliki sedikit opsi tawar-menawar dan menandatangani kesepakatan pada 19 November 1794. Penundaan hampir empat bulan terjadi sebelum Washington menerima salinannya. Ketika perjanjian itu tiba pada 7 Maret 1795, Kongres telah ditunda, dan esai surat kabar spekulatif mulai mengganggu publik.

Namun, ketentuan perjanjian itu tetap rahasia sementara Senat bersidang dalam sesi khusus pada tanggal 8 Juni 1795. Beberapa anggota menyukai isi perjanjian, tetapi sebagian besar keberatan khususnya Pasal XII, yang membatasi akses komersial ke Hindia Barat Inggris semata-mata untuk kapal dengan berat tujuh puluh ton atau kurang. Senat secara sempit menyetujui perjanjian itu, tunduk pada penangguhan Pasal XII dan negosiasi ulang bagian itu. Menurut Edmund Randolph, Sekretaris Negara Washington, "ratifikasi yang memenuhi syarat" adalah perkembangan baru dalam sejarah diplomatik. 2 Namun, Washington menyimpulkan bahwa persetujuan sebagian menyiratkan persetujuan akhir.

Salinan perjanjian yang tidak sah muncul di Pengiklan Umum Aurora, sebuah surat kabar Republik, pada tanggal 29 Juni. Reaksi publik yang sebagian besar negatif terhadap perjanjian itu menyusul. Kerusuhan dan api unggun publik dari bendera Inggris, perjanjian, dan patung Jay terjadi. Essayists menembakkan pendapat mereka di surat kabar publik. Penduduk kota dan kabupaten mengirimkan pendapat mereka ke Washington.

Presiden menggambarkan reaksi terhadap perjanjian itu serupa dengan "bahwa melawan anjing gila ... setiap orang ... tampaknya terlibat dalam menjalankannya." Washington mendesak Alexander Hamilton dan pendukung Federalis dari perjanjian itu untuk menyebarkan pandangan mereka secara nasional dan melawan "racun" dari lawan-lawannya. 3 Washington lebih suka meminta nasihat dari orang-orang yang berpengetahuan, daripada mendikte dari kelompok-kelompok yang tidak memiliki otoritas konstitusional. Tanggapannya terhadap petisi Boston Selectmen dan surat serupa berulang kali menekankan hak prerogatif konstitusional eksekutif dalam proses pembuatan perjanjian.

Komplikasi lain muncul pada Juli 1795, ketika muncul laporan bahwa pemerintah Inggris menyetujui Orde baru di Dewan mengenai kapal netral yang membawa perbekalan menuju pelabuhan yang dikendalikan Prancis. Pada pertengahan Agustus, Washington meratifikasi Perjanjian Jay tanpa syarat di tengah kekhawatiran tentang dampak upaya protes, bagaimana Prancis dapat memanfaatkan reaksi negatif tersebut, dan berita tentang kemungkinan intrik Randolph dengan pemerintah Prancis. Washington tidak menganggap perjanjian itu "menguntungkan", tetapi percaya ratifikasi jauh lebih baik daripada kondisi yang "tidak pasti". 4

Protes anti-perjanjian berlanjut hingga tahun 1796, termasuk upaya Dewan Perwakilan Rakyat untuk memaksa Washington menyerahkan dokumen-dokumen yang terkait dengan perjanjian itu. Washington menolak dan bersikeras bahwa DPR tidak memiliki kewenangan konstitusional untuk menentukan perjanjian. Sentimen publik secara bertahap mulai memuji Washington atas kepemimpinannya selama krisis. Pada Mei 1796, Washington menyatakan harapan bahwa ratifikasi Jay Treaty akan memberi Amerika kedamaian dan waktu untuk menjadi negara yang makmur dan kuat. 5

Carol Ebel, Ph.D.
Asisten Editor, The Papers of George Washington

Jeanne dan David Heidler, penulis Washington's Circle, membahas signifikansi historis dari Jay Treaty.

Catatan:
1. Makalah George Washington, Seri Kepresidenan, ed. Theodore J. Crackel (Charlottesville: University of Virginia Press, 2009), 15:608.

2. Catatan Edmund Randolph, c. 25 Juni 1795, Makalah George Washington, Perpustakaan Kongres.

3. "George Washington ke Alexander Hamilton, 29 Juli 1795," Makalah Alexander Hamilton, Perpustakaan Kongres.

4. "George Washington ke Edmund Randolph, 22 Juli 1795," Buku Surat #30, Makalah George Washington, Perpustakaan Kongres.

5. "George Washington kepada Charles Carroll, 1 Mei 1796," The Writings of George Washington (Washington, DC: Government Printing Office, 1931).

Bibliografi:
Combs, Jerald A. Perjanjian Jay: Medan Pertempuran Politik Para Founding Fathers. Berkeley: Pers Universitas California, 1970.

Makalah George Washington, Seri Kepresidenan, Jil. 15 dan 16, ed. Theodore J.Crackel. Charlottesville, Va: Pers Universitas Virginia, 2009, 2011.

Elkins, Stanley dan Eric McKitrick. Zaman Federalisme: Republik Amerika Awal, 1788-1800. New York: Pers Universitas Oxford, 1993.

Estes, Todd, "Seni Kepemimpinan Presiden: George Washington dan Perjanjian Jay." Majalah Sejarah dan Biografi Virginia 109 (2001):127-158.

Estes, Todd, Debat Perjanjian Jay, Opini Publik, dan Evaluasi Budaya Politik Amerika Awal. Amherst: Pers Universitas Massachusetts, 2006.


Perjanjian internasional yang paling banyak diratifikasi

Ketika para pemimpin dunia berkumpul untuk ambil bagian dalam kegiatan minggu ini di Majelis Umum PBB, banyak dari mereka juga akan ambil bagian dalam 'Perjanjian Acara' tahun ini '8220 di mana semua Negara Anggota PBB didorong untuk menandatangani atau meratifikasi perjanjian baru. Rekan-rekan kami di UN Treaty Collection telah menyusun daftar perjanjian yang paling dekat dengan partisipasi dunia universal ini. Berikut adalah ikhtisar singkat dari beberapa perjanjian internasional yang paling banyak diratifikasi di dunia.

Konvensi Wina dan Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon. Pesta: 197
Protokol Montreal dianggap sebagai salah satu perjanjian internasional paling sukses sepanjang masa. Itu adalah perjanjian pertama dalam sejarah untuk mencapai ratifikasi universal – yaitu telah diratifikasi oleh setiap negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ini berkaitan dengan perlindungan lapisan ozon yang vital namun rapuh di Bumi. Lapisan ini melindungi kehidupan di bumi dari sebagian sinar ultraviolet matahari yang berbahaya – dan, berkat perjanjian itu, akan pulih sepenuhnya sekitar tahun 2050.

Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim. Pesta: 195.
Diluncurkan pada tahun 1992, konvensi ini menunjukkan pengakuan negara, untuk pertama kalinya, terhadap iklim sebagai 'keprihatinan bersama umat manusia.” Para pihak dalam perjanjian mengakui bahaya gas rumah kaca. Mereka berkomitmen pada tujuan akhir menstabilkan gas-gas ini di atmosfer pada tingkat yang akan mencegah gangguan “antropogenik [buatan manusia] yang berbahaya terhadap sistem iklim.” Batas sebenarnya dari gas-gas ini baru ditetapkan kemudian, di perjanjian yang dikenal sebagai Protokol Kyoto (sendiri diratifikasi oleh lebih dari 190 negara).

Konvensi PBB untuk Memerangi Desertifikasi di Negara-Negara yang Mengalami Kekeringan Serius dan/atau Desertifikasi, Khususnya di Afrika. Pesta: 195.
Ketika dunia bertemu di Rio Summit pada tahun 1992, mereka sepakat bahwa penggurunan – proses tanah subur berubah menjadi gurun – adalah salah satu tantangan terbesar bagi pembangunan berkelanjutan. Penggurunan berarti semakin sedikit lahan yang tersedia untuk petani dan penggembala hewan, meningkatkan tekanan pada lahan lain dan menciptakan lingkaran umpan balik yang berbahaya. Para pihak dalam perjanjian tersebut sepakat untuk bekerja sama membantu negara-negara yang terkena dampak dengan pendanaan, teknologi, dan transfer pengetahuan. Negara-negara yang terkena dampak setuju untuk membuat program aksi nasional dan regional, bekerja dengan penduduk lokal untuk membalikkan degradasi lahan.

Konstitusi Organisasi Kesehatan Dunia. Pesta: 194.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) didirikan pada tahun 1946, mengikuti jejak berbagai perjanjian kesehatan internasional yang lebih tua. Negara-negara yang telah meratifikasi perjanjian tersebut setuju bahwa standar kesehatan tertinggi yang dapat dicapai adalah hak dasar setiap manusia. Konstitusi juga menetapkan WHO sebagai badan PBB, yang bertujuan untuk mengarahkan dan mengkoordinasikan pekerjaan kesehatan internasional. Ini termasuk memperkuat layanan kesehatan, memberantas penyakit dan mengambil tindakan darurat yang diperlukan untuk memerangi epidemi.

Konvensi Hak Anak. Pesta: 193.
Salah satu perjanjian hak asasi manusia yang paling banyak diratifikasi di dunia, Konvensi Hak Anak didedikasikan untuk memastikan perlindungan anak. Ia juga menetapkan hak bagi anak untuk didengarkan, serta hak-hak lain yang sederhana seperti memiliki nama dan kewarganegaraan sejak lahir. Negara-negara yang telah meratifikasi konvensi tersebut harus melapor setiap tahun kepada Komite Hak Anak. Protokol opsional terbaru [tautan ke posting blog lain] bertujuan untuk meningkatkan kekuatan komite ini. Perjanjian tersebut telah menjadi alat yang ampuh bagi kelompok-kelompok yang berkampanye untuk anak-anak. CATATAN: jumlah yang tercantum mungkin lebih tinggi dari 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, karena perjanjian dapat diratifikasi oleh badan-badan seperti Tahta Suci atau Uni Eropa. Juga perlu diingat bahwa angka-angka ini dapat berubah. Informasi lebih lanjut


(1866) Perjanjian AS Dengan Bangsa Creek

Sedangkan perjanjian yang ada antara Amerika Serikat dan Negara Creek telah menjadi tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan bersama mereka dan sedangkan Creek membuat perjanjian dengan apa yang disebut Negara Konfederasi, pada tanggal sepuluh Juli seribu delapan ratus enam puluh satu, dimana mereka mengabaikan kesetiaan mereka kepada Amerika Serikat, dan meresahkan hubungan perjanjian yang ada antara Creeks dan Amerika Serikat, dan melakukan hal itu membuat diri mereka bertanggung jawab untuk kehilangan kepada Amerika Serikat semua keuntungan dan keuntungan yang dinikmati oleh mereka di tanah, anuitas, perlindungan, dan kekebalan, termasuk tanah mereka dan harta benda lainnya yang dimiliki dengan hibah atau hadiah dari Amerika Serikat dan mengingat kewajiban tersebut, Amerika Serikat meminta anak sungai sebagian dari tanah mereka untuk menetap orang Indian lainnya dan sedangkan perjanjian perdamaian dan persahabatan telah dibuat. masuk ke antara Amerika Serikat dan Creeks dan suku-suku lain di Fort Smith, tiga belas September [sepuluh,] delapan ratus enam puluh lima, dimana Creeks mencabut, membatalkan, dan menolak perjanjian tersebut di atas yang dibuat dengan apa yang disebut Negara Konfederasi dan sedangkan Amerika Serikat, melalui para komisarisnya, dalam perjanjian perdamaian dan persahabatan tersebut, berjanji untuk mengadakan perjanjian dengan Creeks untuk mengatur dan menyelesaikan semua pertanyaan yang berkaitan dengan dan berkembang dari perjanjian tersebut dengan apa yang disebut Negara Konfederasi: Sekarang, oleh karena itu, Amerika Serikat, oleh para komisarisnya, dan delegasi Creek Nation yang disebutkan di atas, hari dan tahun yang disebutkan di atas, saling menetapkan dan setuju, atas nama masing-masing pihak, sebagai berikut, yaitu:

Akan ada perdamaian dan persahabatan abadi antara pihak-pihak dalam perjanjian ini, dan Creeks mengikat diri mereka untuk tetap menjadi sekutu dan teman kuat Amerika Serikat, dan tidak akan pernah mengangkat senjata melawan Amerika Serikat, tetapi selalu setia membantu dalam menjatuhkannya. musuh. Mereka juga setuju untuk tetap berdamai dengan semua suku Indian lainnya dan, sebagai imbalannya, Amerika Serikat menjamin kepemilikan yang tenang atas negara mereka, dan perlindungan terhadap permusuhan dari suku-suku lain. In the event of hostilities, the United States agree that the tribe commencing and prosecuting the same shall, as far as may be practicable, make just reparation therefor. To insure this protection, the Creeks agree to a military occupation of their country, at any time, by the United States, and the United States agree to station and continue in said country from time to time, at its own expense, such force as may be necessary for that purpose. A general amnesty of all past offenses against the laws of the United States, committed by any member of the Creek Nation, is hereby declared. And the Creeks, anxious for the restoration of kind and friendly feelings among themselves, do hereby declare an amnesty for all past offenses against their government, and no Indian or Indians shall be proscribed, or any act of forfeiture or confiscation passed against those who have remained friendly to, or taken up arms against, the United States, but they shall enjoy equal privileges with other members of said tribe, and all laws heretofore passed inconsistent herewith are hereby declared inoperative.

The Creeks hereby covenant and agree that henceforth neither slavery nor involuntary servitude, otherwise than in the punishment of crimes, whereof the parties shall have been duly convicted in accordance with laws applicable to all members of said tribe, shall ever exist in said nation and inasmuch as there are among the Creeks many persons of African descent, who have no interest in the soil, it is stipulated that hereafter these persons lawfully residing in said Creek country under their laws and usages, or who have been thus residing in said country, and may return within one year from the ratification of this treaty, and their descendants and such others of the same race as may be permitted by the laws of the said nation to settle within the limits of the jurisdiction of the Creek Nation as citizens [thereof,] shall have and enjoy all the rights and privileges of native citizens, including an equal interest in the soil and national funds, and the laws of the said nation shall be equally binding upon and give equal protection to all such persons, and all others, of whatsoever race or color, who may be adopted as citizens or members of said tribe.

In compliance with the desire of the United States to locate other Indians and freedmen thereon, the Creeks hereby cede and convey to the United States, to be sold to and used as homes for such other civilized Indians as the United States may choose to settle thereon, the west half of their entire domain, to be divided by a line running north and south the eastern half of said Creek lands, being retained by them, shall, except as herein otherwise stipulated, be forever set apart as a home for said Creek Nation and in consideration of said cession of the west half of their lands, estimated to contain three millions two hundred and fifty thousand five hundred and sixty acres, the United States agree to pay the sum of thirty (30) cents per acre, amounting to nine hundred and seventy-five thousand one hundred and sixty-eight dollars, in the manner hereinafter provided, to wit: two hundred thousand dollars shall be paid per capita in money, unless otherwise directed by the President of the United States, upon the ratification of this treaty, to enable the Creeks to occupy, restore, and improve their farms, and to make their nation independent and self-sustaining, and to pay the damages sustained by the mission schools on the North Fork and the Arkansas Rivers, not to exceed two thousand dollars, and to pay the delegates such per diem as the agent and Creek council may agree upon, as a just and fair compensation, all of which shall be distributed for that purpose by the agent, with the advice of the Creek council, under the direction of the Secretary of the Interior. One hundred thousand dollars shall be paid in money and divided to soldiers that enlisted in the Federal Army and the loyal refugee Indians and freedmen who were driven from their homes by the rebel forces, to reimburse them in proportion to their respective losses four hundred thousand dollars be paid in money and divided per capita to said Creek Nation, unless otherwise directed by the President of the United States, under the direction of the Secretary of the Interior, as the same may accrue from the sale of land to other Indians. The United States agree to pay to said Indians, in such manner and for such purposes as the Secretary of the Interior may direct, interest at the rate of five per cent. per annum from the date of the ratification of this treaty, on the amount hereinbefore agreed upon for said ceded lands, after deducting the said two hundred thousand dollars the residue, two hundred and seventy-five thousand one hundred and sixty-eight dollars, shall remain in the Treasury of the United States, and the interest thereon, at the rate of five per centum per annum, be annually paid to said Creeks as above stipulated.

Immediately after the ratification of this treaty the United States agree to ascertain the amount due the respective soldiers who enlisted in the Federal Army, loyal refugee Indians and freedmen, in proportion to their several losses, and to pay the amount awarded each, in the following manner, to wit: A census of the Creeks shall be taken by the agent of the United States for said nation, under the direction of the Secretary of the Interior, and a roll of the names of all soldiers that enlisted in the Federal Army, loyal refugee Indians, and freedmen, be made by him. The superintendent of Indian affairs for the Southern superintendency and the agent of the United States for the Creek Nation shall proceed to investigate and determine from said roll the amounts due the respective refugee Indians, and shall transmit to the Commissioner of Indian affairs for his approval, and that of the Secretary of the Interior, their awards, together with the reasons therefor. In case the awards so made shall be duly approved, said awards shall be paid from the proceeds of the sale of said lands within one year from the ratification of this treaty, or so soon as said amount of one hundred thousand ($100,000) dollars can be raised from the sale of said land to other Indians.

Note: Signers and Witnesses:

D. N. Cooley, Commissioner Indian Affairs. [SEAL.]
Elijah Sells, Superintendent Indian Affairs. [SEAL.]
Ok-ta-has Harjo, his x mark. [SEAL.]
Cow Mikko, his x mark. [SEAL.]
Cotch-cho-chee, his x mark. [SEAL.]
D. N. McIntosh. [SEAL.]
James M. C. Smith. [SEAL.]

J. W. Dunn, United States Indian agent.
J. Harlan, United States Indian agent.
Charles E. Mix.
J. M. Tebbetts.
Geografis. A. Reynolds, United States Indian agent.
John B. Sanborn.
John F. Brown, Seminole delegate.
John Chupco, his x mark.
Fos-har-jo, his x mark.
Cho-cote-huga, his x mark.
R. Fields, Cherokee delegate.
Douglas H. Cooper.
Wm. Penn Adair.
Harry Island, his x mark, United States interpreter, Creek Nation. (Freedman)
Suludin Watie.


Back to the President

Even if the Senate votes in favor of a treaty, there is still another step in the ratification process. Only the President, acting as the chief diplomat of the United States, has the authority to ratify a treaty. With the Senate's approval, the President can then move forward with the formal process of ratification. That means submitting documents giving the US Government's agreement to abide by the treaty, as well as any RUDS, to an institution (called a "depositary"). The deposit of the instruments of ratification establishes the consent of a state to be bound by the treaty.


Tonton videonya: Սևրի պայմանագիր 100